測繪資質管理辦法2019

測繪資質管理辦法

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一、在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依照本辦法的規(guī)定取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內從事測繪活動。

二、測繪資質分為甲、乙兩個等級。

測繪資質的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網地圖服務。

三、導航電子地圖制作甲級測繪資質的審批和管理，由自然資源部負責。

前款規(guī)定以外的測繪資質的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責。

四、審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開

滑縣國土資源局

滑縣位于河南省東北部,衛(wèi)河東岸的黃河古道上,行政隸屬安陽市。介于東經114°23′30″~114°58′3″0和北緯35°12′45″~35°40′20″之間。東西長51公里,南北寬44公里,面積為1814平方公里?？h城道口鎮(zhèn)南距省會鄭州市153公里,北距安陽市70公里,東北距濮陽市53公里,西南距新鄉(xiāng)市70公里,西北距鶴壁市新區(qū)25公里。滑縣之名始于明洪武七年(1374年)。至于“滑”,蓋因滑臺城而得名。《重修滑縣志》記載:“周公次八子伯爵封于滑,為滑伯?！被炯?后裔改為滑氏?！对椭尽吩?“滑氏為壘,后人增以為城,臨河有臺,故曰滑臺城?！比h轄10鎮(zhèn)12鄉(xiāng)和1個省級示范產業(yè)集聚區(qū)(滑縣產業(yè)集聚區(qū)),1019個行政村,總人口126萬人,其中農業(yè)人口103萬人?；h屬國家級扶貧開發(fā)重點縣、省直管縣、省農業(yè)綜合開發(fā)重點縣?；h素有“豫北糧倉”之稱,糧食總產量連續(xù)19年居河南省第一位,2003年至2010年連續(xù)八年蟬聯(lián)“全國糧食生產先進縣標兵”榮譽稱號。

王樹盛 黨組副書記、局長

張東迎 黨組書記、副局長

祁同民 黨組成員、副局長

張秀江 黨組成員、副局長

趙忠波 黨組成員、副局長

李艷霞 黨組成員、紀檢組長(女)

胡志剛 黨組成員、副主任科員

王樹盛簡介:河南省滑縣人,漢族,本科學歷,中共黨員。1986年6月~1988年12月,在滑縣上官鎮(zhèn)政府工作,任蘭旗屯站副站長、鎮(zhèn)團委書記;1988年12月~1999年10月,先后任滑縣土地管理局監(jiān)察隊副隊長、用地審批股副股長、辦公室主任;1999年10月~2002年10月,任滑縣土地管理局黨組成員、副局長;2002年10月~2007年3月,任滑縣國土資源局副局長、黨組成員、黨組副書記;2007年3月至今,任滑縣國土資源局黨組副書記、局長。

【機構設置】滑縣國土資源局現(xiàn)有干部職工172人。機關內設辦公室、行政科、財務科、信訪科、法規(guī)科、地政地籍科、用地審批科、規(guī)劃科、耕保科、測繪科、礦產資源科、地產管理中心12個科室;下轄土地監(jiān)察大隊、土地儲備中心、土地整理中心3個直屬事業(yè)單位。全縣設道口、城關、白道口、四間房、留固、八里營、趙營、大寨、桑村、老廟、萬古、高平、上官、老店、慈周寨、瓦崗寨、焦虎、牛屯、半坡店、王莊、小鋪22個國土資源所。

【土地資源】滑縣全境為古黃河沖積平原,地表平坦,起伏不大,總地勢為西南高、東北低,全縣總面積1814平方公里。截止2010年底,耕地面積133189公頃,占土地總面積71.66%,其中,基本農田117550公頃,林地4648.83公頃,園地359.46公頃,建設用地28267.49公頃,其他農用地471.28公頃,交通運輸用地3468.24公頃,水利設施用地1576.18公頃,未利用地5955.03公頃。土壤類型分為潮土和風沙土兩大類,潮土面積占全縣土壤總面積的97%,風沙土面積占土壤總面積3%。

【礦產資源】滑縣礦產資源比較匱乏,除在地下發(fā)現(xiàn)少量油氣資源和埋藏在2000米以下目前尚不具備開采價值的煤炭資源外,還有原黃河古道埋藏的少量河沙及用于燒磚瓦的黏土,后兩種資源已禁止開采。

【耕地保護】為切實保護好耕地特別是保護好117550公頃基本農田,滑縣國土資源局以簽訂責任狀的形式全面落實到鄉(xiāng)、村與地塊,明確責任人、保護范圍、保護措施和保護責任,基本農田保護實行了縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村、村對組三級責任目標制度,并在大廣高速、全縣重要地段、顯著位置設立了35個大型耕地和基本農田保護標牌,基本農田保護區(qū)都設立了基本農田保護標志,同時利用“4·22地球日”和“6·25土地日”發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車、播放專題片、懸掛宣傳橫幅等形式加大基本農田保護宣傳力度。全年實施補充耕地166.2991公頃,全縣基本農田面積連續(xù)12年實現(xiàn)占補平衡有余。

【建設用地管理】2010年,滑縣國土資源局上報建設用地8個批次和2個掛鉤批次,面積共437.0713公頃;依法供應國有土地6宗,面積315.14畝,總成交價款13645萬元;完成地價評估30宗,辦理國有土地使用權轉讓192宗、土地使用權抵押貸款23宗,抵押金額5015.3萬元,有效地服務和保障了縣域經濟的發(fā)展。

【土地利用總體規(guī)劃修編】2010年5月13日,《滑縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》經安陽市人民政府批復。按照滑縣村鎮(zhèn)建設指揮部的工作要求,對全縣的集鎮(zhèn)、農村社區(qū)也進行了土地利用規(guī)劃調整,用規(guī)劃指導農民逐步向小城鎮(zhèn)、中心村和社區(qū)集中居住,逐漸扭轉農村住宅用地粗放的現(xiàn)象,為新農村建設、農村居民點遷并和村莊整治等建設用地創(chuàng)造條件。

【土地節(jié)約集約利用】2010年,滑縣國土資源局積極推廣標準化廠房建設,明確在滑縣產業(yè)集聚區(qū)范圍內的所有建設項目,一律實行標準化廠房建設,從源頭上節(jié)約集約利用土地。二期投資建設的42套標準化廠房已竣工投產;盤活存量土地,加大“城中村”改造步伐,向空中要土地資源,實施了原縣醫(yī)藥公司的酒店、原東關村家具市場的小商品城、原公路局的高層住宅等建設項目。

【土地開發(fā)整理】2010年,滑縣國土資源局完成了國家投資滑縣趙營鄉(xiāng)、八里營鄉(xiāng)和產業(yè)集聚區(qū)3個整理項目的建設,建設總規(guī)模3587.59公頃,新增耕地153.17公頃;2010年9月26日、27日,安陽市國土資源局組織專家對上述3個整理項目進行了初驗。自籌資金374.18萬元實施的滑縣城關鎮(zhèn)三里莊、蘇莊土地整理項目現(xiàn)已全面竣工并通過驗收。

【土地收購儲備】2010年,滑縣國土資源局共收購儲備國有建設用地5宗,面積315.14畝,其中新增國有建設用地1宗,面積236.12畝;存量國有建設用地4宗,面積79.02畝。全年出讓國有建設用地315.14畝,其中掛牌出讓四宗,面積236.12畝,成交價款4445萬元;拍賣出讓兩宗,面積79.02畝,成交價款9200萬元。

【地籍管理】2010年,滑縣國土資源局對全縣土地變更調查工作進行了數(shù)據(jù)復審、匯總和上報,建立地政地籍數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)地籍管理信息化。在農村土地利用現(xiàn)狀調查和權屬調查的基礎上,建立了農村土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫,并全面完成了基本農田調查上圖及建庫工作,做好國家驗收準備。

【土地確權登記】2010年,滑縣國土資源局共辦理土地證909份,其中國有土地使用證531份,集體土地使用證378份,同時做好土地權屬糾紛調處工作,切實保障土地權益人的合法權益,維護土地管理法律法規(guī)的尊嚴。

【測繪管理】2010年9月,滑縣國土資源局起草了《關于進一步加強全縣測繪工作的意見》;完成產業(yè)集聚區(qū)等3000畝掛鉤項目的勘測定界;對全縣具備測繪資質的3個單位進行了資質復審換證工作;啟用全市唯一的D級GPS控制網成果。

【地質災害防治】2010年,滑縣國土資源局起草出臺了《滑縣地質災害防治方案》和《地質災害應急預案》,在安全生產宣傳月集中時間進行科普版面宣傳。對全縣5處10個點的地質災害隱患點重新進行排查,填制“防災明白卡”并在嚴重隱患點設立“地質災害隱患警示牌”。

【執(zhí)法監(jiān)察】2010年,滑縣國土資源局共查處各類國土資源違法案件55起,其中立案19起,結案17起,涉及土地面積8.17公頃,制止36起,挽回經濟損失58余萬元,申請人民法院強制執(zhí)行15起,有效遏制了土地違法違規(guī)案件的發(fā)生,并按期完成上級機關交辦、信訪部門、“12336”國土資源舉報電話轉辦的土地違法案件28起。

【信訪工作】2010年,滑縣國土資源局起草并出臺了《信訪工作責任追究暫行規(guī)定》、《關于黨政領導干部定期接待群眾來訪的實施意見》、《關于上海世博會期間處置突出事件應急預案》、《關于加強基層所信訪工作例會的通知》等信訪工作制度,并相繼成立了“社情民意調研委員會”、“重大決策事項信訪評估小組”。全年共接待群眾來訪23次、33人,同期相比接訪量下降66.7%;共立案24起(縣群工部交辦20件,市局交辦4件),立案率100%,按期結案率100%。2010年被河南省國土資源廳評為“2010年度全省國土資源系統(tǒng)信訪工作先進單位”,被安陽市委、市政府授予“2010年度全市信訪工作先進單位”。

【省級文明單位創(chuàng)建】2010年11月,滑縣國土資源局被省委、省政府授予“省級文明單位”稱號。

(張自磊)

江蘇省測繪管理規(guī)定(2003修改)

第一章　總則第一條 為調研測繪資質復審換證工作了加強對測繪行業(yè)調研測繪資質復審換證工作的管理調研測繪資質復審換證工作，規(guī)范測繪市場行為調研測繪資質復審換證工作，為促進測繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《江蘇省實施辦法》和有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 凡在本省行政區(qū)域內從事測繪活動（含軍事測繪單位從事民用測繪活動），必須遵守本規(guī)定。第三條 省測繪管理機構主管全省測繪工作，省人民政府其他有關部門按照省人民政府職責分工，負責管理本部門的測繪工作。

設區(qū)的市、縣(市)人民政府管理測繪工作的部門主管本行政區(qū)域內的測繪工作，同級人民政府其他有關部門，按照職責分工負責管理本部門的測繪工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內的測量標志保護管理工作。第四條 省測繪管理機構會同省人民政府其他有關部門編制本省行政區(qū)域內基礎測繪和其他重大測繪項目的規(guī)劃，報國務院測繪行政主管部門備案后，組織實施。

設區(qū)的市、縣(市)人民政府管理測繪工作的部門負責編制本行政區(qū)域內基礎測繪的規(guī)劃，報省測繪管理機構備案后，組織實施。

省人民政府其他有關部門負責編制本部門專業(yè)測繪規(guī)劃，報省測繪管理機構備案后，組織實施。

縣級以上地方人民政府應當把本地區(qū)基礎測繪納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。基礎測繪的實施經費，由同級人民政府財政列支。第五條 省測繪管理機構會同省土地管理部門編制本省地籍測繪規(guī)劃、并由省測繪管理機構按照規(guī)劃組織協(xié)調地籍測繪工作。第六條 本省各級行政區(qū)域界線的測繪，由省測繪管理機構和省民政管理部門按照國務院和省人民政府的有關規(guī)定組織實施。第七條 縣級以上地方人民政府應當加強對測繪工作的領導，鼓勵和支持測繪單位采用先進技術和先進設備，提高測繪科學技術水平。第八條 各單位和個人應當對測繪提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。

測繪行政執(zhí)法人員應當秉公執(zhí)法，不得濫用職權或越權執(zhí)法。第二章　測繪資質管理第九條 省測繪管理機構負責本省測繪資格審查認證的管理工作。設區(qū)的市人民政府管理測繪工作的部門負責本行政區(qū)域內的測繪資格審查認證的初審管理工作。

縣級以上地方人民政府其他有關部門管轄系統(tǒng)內的測繪單位，在本部門業(yè)務范圍內承擔測繪任務，其測繪資格按照國務院有關部門的規(guī)定，由省人民政府其他有關部門審查，并報省測繪管理機構備案。第十條 申請測繪資格證書的單位，應當具備下列基本條件調研測繪資質復審換證工作：

(一)依法成立的企、事業(yè)法人或者獨立建制的測繪生產單位。

(二)與所承擔測繪項目相適應的，經法定計量單位檢定合格的儀器設備和設施。

(三)相應數(shù)量的測繪專業(yè)技術人員、技術工人和質量檢驗人員。

(四)健全的技術、質量和資料管理制度。

(五)測制的測繪成果能達到國家規(guī)定的測繪技術標準(含部頒標準、專業(yè)標準)。第十一條 《測繪資格證書》分甲、乙、丙、丁四級。甲、乙級測繪資格的標準按照國務院測繪行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。丙、丁級測繪資格的標準，按照省測繪管理機構的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 請甲級測繪資格的，由省測繪管理機構初審，報國務院測繪行政主管部門評審、發(fā)證。申請乙、丙、丁級測繪資格的，由所在設區(qū)的市人民政府管理測繪工作的部門組織初審，報省測繪管理機構評審、發(fā)證。第十三條 《測繪資格證書》的有效期為5年，期滿3個月前．由省測繪管理機構組織審查和換證工作。

在《測繪資格證書》有效期內，由省測繪管理機構組織設區(qū)的市人民政府管理測繪工作的部門進行年檢。第十四條 測繪單位的主要技術力量、儀器設備發(fā)生重大變化，需要變更測繪資格等級或業(yè)務范圍的，應當向省測繪管理機構申報，重新辦理測繪資格審查手續(xù)。法人代表或單位負責人變動，應當及時向證書批準單位備案。第十五條 測繪資格的審查收費，按照省財政、物價行政管理部門核定的項目和標準執(zhí)行。第三章 測繪市場管理第十六條 測繪單位必須按照測繪資格證書等級規(guī)定的業(yè)務范圍和作業(yè)限額承擔測繪任務。第十七條 進入測繪市場的測繪項目，符合公開招標條件的，應當按照國家和省的有關規(guī)定，通過招標方式確定承包方。

縣級以上地方人民政府管理測繪工作的部門和工商行政管理部門負責本行政區(qū)域內測繪項目招標、投標的監(jiān)督管理。金額超過100萬元的測繪項目由省測繪管理機構和省工商行政管理部門負責招標、投標的監(jiān)督管理。

測繪市場活動應當遵循等價有償、平等互利、誠實信用的原則，禁止不正當競爭行為。

測繪項目的當事人應當按照國家的有關規(guī)定，簽訂書面合同，使用國務院工商行政管理部門和測繪行政主管部門共同制定的測繪合同文本。

江蘇省測繪管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為了加強對測繪行業(yè)的管理，規(guī)范測繪市場行為，促進測繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《江蘇省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》和有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　凡在本省行政區(qū)域內從事測繪活動（含軍事測繪單位從事民用測繪活動），必須遵守本規(guī)定。第三條　省測繪管理機構主管全省測繪工作，省人民政府其他有關部門按照省人民政府職責分工，負責管理本部門的測繪工作。

設區(qū)的市、縣（市）人民政府管理測繪工作的部門主管本行政區(qū)域內的測繪工作，同級人民政府其他有關部門，按照職責分工負責管理本部門的測繪工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內的測量標志保護管理工作。第四條　省測繪管理機構會同省人民政府其他有關部門編制本省行政區(qū)域內基礎測繪和其他重大測繪項目的規(guī)劃，報國務院測繪行政主管部門備案后，組織實施。

設區(qū)的市、縣（市）人民政府管理測繪工作的部門負責編制本行政區(qū)域內基礎測繪的規(guī)劃，報省測繪管理機構備案后，組織實施。

省人民政府其他有關部門負責編制本部門專業(yè)測繪規(guī)劃，報省測繪管理機構備案后，組織實施。

縣級以上地方人民政府應當把本地區(qū)基礎測繪納入國民經濟和社會發(fā)展計劃?；A測繪的實施經費，由同級人民政府財政列支。第五條　省測繪管理機構會同省土地管理部門編制本省地籍測繪規(guī)劃，并由省測繪管理機構按照規(guī)劃組織協(xié)調地籍測繪工作。第六條　本省各級行政區(qū)域界線的測繪，由省測繪管理機構和省民政管理部門按照國務院和省人民政府的有關規(guī)定組織實施。第七條　縣級以上地方人民政府應當加強對測繪工作的領導，鼓勵和支持測繪單位采用先進技術和先進設備，提高測繪科學技術水平。第八條　各單位和個人應當對測繪提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。

測繪行政執(zhí)法人員應當秉公執(zhí)法，不得濫用職權或越權執(zhí)法。第二章　測繪資質管理第九條　省測繪管理機構負責本省測繪資格審查認證的管理工作。設區(qū)的市人民政府管理測繪工作的部門負責本行政區(qū)域內的測繪資格審查認證的初審管理工作。

縣級以上地方人民政府其他有關部門管轄系統(tǒng)內的測繪單位，在本部門業(yè)務范圍內承擔測繪任務，其測繪資格按照國務院有關部門的規(guī)定，由省人民政府其他有關部門審查，并報省測繪管理機構備案。第十條　申請測繪資格證書的單位，應當具備下列基本條件：

（一）依法成立的企、事業(yè)法人或者獨立建制的測繪生產單位。

（二）與所承擔測繪項目相適應的，經法定計量單位檢定合格的儀器設備和設施。

（三）相應數(shù)量的測繪專業(yè)技術人員、技術工人和質量檢驗人員。

（四）健全的技術、質量和資料管理制度。

（五）測制的測繪成果能達到國家規(guī)定的測繪技術標準（含部頒標準、專業(yè)標準）。第十一條　《測繪資格證書》分甲、乙、丙、丁四級。甲、乙級測繪資格的標準按照國務院測繪行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。丙、丁級測繪資格的標準，按照省測繪管理機構的規(guī)定執(zhí)行。第十二條　申請甲級測繪資格的，由省測繪管理機構初審，報國務院測繪行政主管部門評審、發(fā)證。申請乙、丙、丁級測繪資格的，由所在設區(qū)的市人民政府管理測繪工作的部門組織初審，報省測繪管理機構評審、發(fā)證。第十三條　《測繪資格證書》的有效期為5年，期滿3個月前，由省測繪管理機構組織審查和換證工作。

在《測繪資格證書》有效期內，由省測繪管理機構組織設區(qū)的市人民政府管理測繪工作的部門進行年檢。第十四條　測繪單位的主要技術力量、儀器設備發(fā)生重大變化，需要變更測繪資格等級或業(yè)務范圍的，應當向省測繪管理機構申報，重新辦理測繪資格審查手續(xù)。法人代表或單位負責人變動，應當及時向證書批準單位備案。第十五條　測繪資格的審查收費，按照省財政、物價行政管理部門核定的項目和標準執(zhí)行。第三章　測繪市場管理第十六條　凡列入國家、省基礎測繪計劃以及專業(yè)測繪計劃的年度測繪任務，由編制測繪計劃的部門在施測前一個月內將計劃安排書面告知省測繪管理機構和測繪項目所在地的設區(qū)的市、縣（市）人民政府管理測繪工作的部門，可不再進行測繪任務登記。

測繪單位承接市場測繪項目，應當進行測繪任務登記。施測前由測繪單位根據(jù)下列限額分別到省測繪管理機構或設區(qū)的市、縣（市）人民政府管理測繪工作的部門進行測繪任務登記，并報送技術設計書。

（一）省級限額

1．國家四等以上的三角（導線）、水準、重力測量，衛(wèi)星大地測量。

2．以測繪為目的的航空攝影與遙感。

3．縣級以上行政區(qū)域界線測繪。

4．100公里以上的線路管線測量。

5．大于以下面積的各類測繪項目：

比例尺　1∶500　1∶1000　1∶2000　1∶5000　1∶10000

面積（平方公里）10　20　30　50　100

6．編制1∶25000以及更小比例尺的地形圖，省、市級各種比例尺普通地圖、專題地圖和地圖集。

7．國家和省重點建設工程的測繪項目。

（二）市級限額

1．5秒級平面控制測量，10公里以下的四等水準測量。

2．30公里至100公里的線路管線測量。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線的測繪。

4．以下面積內的各類測繪項目：

比例尺　1∶500　1∶1000　1∶2000　1∶5000　1∶10000

面積（平方公里）3－－10　5－－20　10－－30　25－－50　20－－100

5．編制縣（市）級各種比例尺普通地圖、專題地圖和地圖集。

6．市重點建設工程的測繪項目。

（三）縣級限額

1．10秒級平面控制測量。

2．5公里至30公里的線路管線測量。

3．以下面積內的各類測繪項目：

比例尺　1∶500　1∶1000　1∶2000　1∶5000

面積（平方公里）0．1－－3　0．25－－5　1－－10　10－－25

專業(yè)測繪的管理限額由省人民政府有關部門制定。

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重慶測繪作業(yè)證存在問題

重慶測繪作業(yè)證存在問題：

一、地方政府重視不夠，對工程測繪認識不到位。一些地方政府過度追求經濟建設，忽視了工程測繪及信息化建設工作，對工程測繪的意義認識不夠深遠，有些地方甚至沒有編制工程測繪規(guī)劃，更沒有將工程測繪的發(fā)展與信息化建設結合起來，以至于信息化建設成果不能快速轉化為經濟和社會效益。同時，由于一些地方測繪法制建設滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上政府缺乏對工程測繪的有效宣傳，致使大眾沒有認識到工程測繪的作用，工程測繪沒有完全發(fā)揮應有的作用。

?二、工程測繪行業(yè)管理混亂，存在無證測繪和違規(guī)測繪情況1.無證測繪有測繪資質證但超出證載業(yè)務范圍承擔工程測繪任務，同樣屬于違法測繪。存在借證、賣證的測繪行為，給無證單位或個人提供了損害工程測繪單位和工程測繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。

?2.違規(guī)測繪在工程測繪市場上，存在以下違規(guī)測繪情況，一是無標準，無規(guī)范和圖式，或不懂標準測繪，個別從事工程測繪的企業(yè)和個人，連最基本的測繪規(guī)范和圖式都沒有，其行為難以符合工程測繪要求，二是明知有標準但為了偷工減料而不去執(zhí)行標準，此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產部門以及工程建設行業(yè)，個別企業(yè)在提供的基礎圖件中為了節(jié)省開支，甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當1/50、1/100圖使用，三是在市場經濟條件下，個別用戶提出違法測繪的特殊需求，要求工程測繪單位和個人強化或簡化某些數(shù)據(jù)，對一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長度、面積等任意放寬標準。

?3.缺乏測繪數(shù)據(jù)共建共享機制由于工程測繪數(shù)據(jù)的共享機制未完全建立，隨著經濟社會的快速發(fā)展，各企事業(yè)單位為滿足自身建設和管理的需要，自籌資金組織施測，造成同一地區(qū)不同單位重復測繪的現(xiàn)象，導致工程測繪資源的嚴重浪費，而且還造成測繪基準不同、技術標準不一、成果質量不均等現(xiàn)象，特別是當前部分地方城市規(guī)劃、城市建設、國土資源等部門根據(jù)部門需要進行測繪、更新不同比例尺的地圖，出現(xiàn)重復投資、重復測量，造成了財政資金的浪費。

?4.測繪人才隊伍不均衡、結構不合理由于各地區(qū)經濟發(fā)展狀況的不同，導致各地區(qū)測繪人才分布不均衡。部分經濟條件較差的地區(qū)，由于財力問題，對工程測繪投入少，造成工程測繪隊伍經費來源不足，人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴重。同時，工程測繪人才結構不合理。我國工程測繪隊伍大多為一些勞動密集型的測繪隊伍，缺乏高素質全面能型的領軍人才，一線工程技術人員知識更新達不到要求，嚴重影響了我國工程測繪事業(yè)的發(fā)展。

?5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力現(xiàn)階段，由于我國的工程測繪產品不夠豐富，社會化程度不高，工程測繪主要應用在國土、城建等一些建設部門，并沒有走入廣大人民的生活中，應用的范圍太小。同時，現(xiàn)有產品生產周期長，更新速度緩慢、種類少，致使一些用戶使用比較困難，侵權盜版、假冒偽劣產品層出不窮，存在應急保障能力不強，基礎地理信息現(xiàn)實性差等問題，特別是造成重大突發(fā)事件后，不能適應應急需求。此外，工程測繪新技術的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據(jù)的采集、管理與應用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱，與國外先進水平還存在較大的差距，制約著整個測繪事業(yè)整體水平的提高。