國(guó)土資源資料
一、土地資源
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根據(jù)土地利用變更調(diào)查結(jié)果，全國(guó)耕種的耕地面積為12339.22萬(wàn)公頃，園地1108.16萬(wàn)公頃，林地23396.76萬(wàn)公頃，牧草地26311.18萬(wàn)公頃，其他農(nóng)用地2550.83萬(wàn)公頃，居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地2535.42萬(wàn)公頃，交通運(yùn)輸用地214.52萬(wàn)公頃，水利設(shè)施用地356.53萬(wàn)公頃，其余為未利用地。與上年相比，耕地減少2.01%，園地增加2.70%，牧草地減少0.16%，居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地增加1.03%，交通運(yùn)輸用地增加3.30%。
全國(guó)凈減少耕地253.74萬(wàn)公頃，人均耕地已由2002年的0.098公頃降為0.095公頃。其中生態(tài)退耕223.73萬(wàn)公頃，包括退耕還林211.7萬(wàn)公頃，退耕還草11.95萬(wàn)公頃，退田還湖0.09萬(wàn)公頃。生態(tài)退耕是耕地面積減少的主要因素。
新增建設(shè)用地42.78萬(wàn)公頃，非農(nóng)建設(shè)占用耕地22.91萬(wàn)公頃，比上年增加3.27萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)17%。其中獨(dú)立工礦占用耕地11.17萬(wàn)公頃，比上年增加3萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)37%；公路建設(shè)占用耕地3.77萬(wàn)公頃，比上年增加0.76萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)25%。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地36.41萬(wàn)公頃，增加耕地3.28萬(wàn)公頃，凈減少耕地33.13萬(wàn)公頃，比上年多6.27萬(wàn)公頃。災(zāi)毀耕地面積5.04萬(wàn)公頃，低于往年平均水平。
耕地占補(bǔ)平衡制度逐步完善，24個(gè)省(區(qū)、市)不同形式建立省級(jí)耕地占補(bǔ)平衡目標(biāo)責(zé)任制；26個(gè)省(區(qū)、市)實(shí)行補(bǔ)充耕地與土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目掛鉤制度；27個(gè)省(區(qū)、市)建立耕地儲(chǔ)備庫(kù)；21個(gè)省(區(qū)、市)建立耕地占補(bǔ)平衡統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；城市建設(shè)用地補(bǔ)充耕地基本實(shí)現(xiàn)“先補(bǔ)后占”；逐步開(kāi)展按建設(shè)用地項(xiàng)目考核耕地占補(bǔ)平衡工作。土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地31.08萬(wàn)公頃，其中整理增加耕地6.44萬(wàn)公頃，復(fù)墾廢棄地增加耕地3.25萬(wàn)公頃，開(kāi)發(fā)增加耕地21.39萬(wàn)公頃。補(bǔ)充的耕地比建設(shè)占用和災(zāi)毀耕地多3.13萬(wàn)公頃，26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市補(bǔ)充耕地大于建設(shè)占用耕地。
2001—2003年國(guó)土資源部共安排國(guó)家投資土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目731個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模47.39萬(wàn)公頃，其中，土地整理31.43萬(wàn)公頃，土地復(fù)墾4.01萬(wàn)公頃，土地開(kāi)發(fā)11.95萬(wàn)公頃。新增耕地17.17萬(wàn)公頃。
土地管理為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，重點(diǎn)抓好國(guó)家重大工程用地協(xié)調(diào)和報(bào)批：三峽工程淹沒(méi)用地在庫(kù)區(qū)淹沒(méi)蓄水前報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；西氣東輸從陜西靖邊至上海白鶴鎮(zhèn)涉及河南、山西、安徽、江蘇、浙江、上海境內(nèi)的永久性用地已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；西電東送廣東、湖北等省境內(nèi)輸電線路塔基、換流站用地已隨工程進(jìn)度報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；青藏鐵路青海段工程用地已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；南水北調(diào)江蘇、山東、河南等省境內(nèi)控制性工程按有關(guān)規(guī)定辦理先行用地手續(xù)。
出臺(tái)一系列耕地保護(hù)嚴(yán)格措施?；巨r(nóng)田實(shí)行“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田(法律規(guī)定的除外)；不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃減少基本農(nóng)田面積；不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)造林，發(fā)展林果業(yè)；不準(zhǔn)在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚(yú)和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)。非農(nóng)建設(shè)用地實(shí)行“六不報(bào)批”：對(duì)土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作驗(yàn)收不合格的不報(bào)批；未按規(guī)定執(zhí)行建設(shè)用地備案制度的不報(bào)批；城市規(guī)模已經(jīng)達(dá)到或突破土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模，年度建設(shè)用地指標(biāo)已用完的不報(bào)批；已批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地仍有閑置的不報(bào)批；未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)用地預(yù)審的不報(bào)批；建設(shè)項(xiàng)目不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的不報(bào)批。
二、礦產(chǎn)資源
2003年初，全國(guó)有查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)共158種，其中，能源礦產(chǎn)10種，金屬礦產(chǎn)54種，非金屬礦產(chǎn)91種，其他水氣礦產(chǎn)3種。原油、煤等能源礦產(chǎn)，鐵等黑色金屬礦產(chǎn)保有的查明資源儲(chǔ)量不同程度下降。
第三輪礦產(chǎn)資源可供性論證第一期工作完成，摸清了45種主要礦產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)保證程度情況?！吨袊?guó)的礦產(chǎn)資源政策》白皮書(shū)發(fā)表。新一輪油氣資源評(píng)價(jià)工作正式啟動(dòng)。
國(guó)土資源調(diào)查及地質(zhì)礦產(chǎn)勘查新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地157處，其中能源礦產(chǎn)15處，黑色金屬礦產(chǎn)4處，有色金屬礦產(chǎn)73處，貴金屬礦產(chǎn)34處，冶金輔助原料礦產(chǎn)2處，化工原料非金屬礦產(chǎn)11處，建材及其他非金屬礦產(chǎn)14處，其他水氣礦產(chǎn)4處。新查明(預(yù)測(cè))礦產(chǎn)資源量：石油7.99億噸，天然氣5035.39億立方米，原煤51.95億噸，鐵7.02億噸(礦石)，銅443.26萬(wàn)噸(金屬)。
石油、天然氣等能源礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)取得重要進(jìn)展，主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量有所增加。我國(guó)最大的海上自營(yíng)氣田東方1?1氣田一期工程順利投產(chǎn)。全國(guó)煤炭產(chǎn)量超過(guò)16億噸，生鐵產(chǎn)量超過(guò)2億噸，10種有色金屬產(chǎn)量超過(guò)1200萬(wàn)噸。大慶油田在連續(xù)27年年產(chǎn)原油5000萬(wàn)噸以后，降至4840萬(wàn)噸。
全國(guó)礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額突破1600億美元，貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大。2003年礦產(chǎn)品進(jìn)口量大幅度增加，其中原油進(jìn)口9112萬(wàn)噸，鐵礦石進(jìn)口14813萬(wàn)噸，錳礦石進(jìn)口286萬(wàn)噸，鉻鐵礦進(jìn)口178萬(wàn)噸，銅礦石進(jìn)口267萬(wàn)噸，鉀肥進(jìn)口657萬(wàn)噸。
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用“引進(jìn)來(lái)”成效明顯。2003年有效的涉外勘查許可證108件，采礦許可證332件。加拿大TVI太平洋有限公司在湖南省常寧市成立首家外商獨(dú)立勘查公司。加拿大西南資源公司與云南核工業(yè)209地質(zhì)隊(duì)合作，在云南東川拖布卡發(fā)現(xiàn)了規(guī)模較大、品位富的金礦。
礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)“走出去”取得新進(jìn)展。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在蘇丹發(fā)現(xiàn)了一個(gè)世界級(jí)大油田，中國(guó)石油化工集團(tuán)公司在伊朗卡山打出高產(chǎn)油氣井。
三、海洋資源
全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提高。全國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值首次突破一萬(wàn)億大關(guān)，達(dá)到10077.71億元，增加值達(dá)到4455.54億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.82%。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生積極變化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為28:29:43。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1302.8億元，增長(zhǎng)6.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1221.88億元，增長(zhǎng)46.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1930.86億元，下降3.8%，下降的原因主要是因“非典”影響造成了濱海旅游業(yè)的負(fù)增長(zhǎng)。沿海各海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)，開(kāi)始呈現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的趨勢(shì)，區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，其中長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值最高，首次超過(guò)3000億元。
我國(guó)在海域使用管理工作中取得重大進(jìn)展。全年共發(fā)放海域使用權(quán)證書(shū)6500多本，確定海域面積約19萬(wàn)公頃，征收海域使用金約2.5億元。開(kāi)展了《海域使用管理法》執(zhí)行情況大檢查及“海盾2003”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布了《省級(jí)海洋功能區(qū)劃審批辦法》、《報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海審批辦法》，海洋功能區(qū)劃審批更加規(guī)范化、程序化。
國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確地提出了我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則與發(fā)展目標(biāo)、主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及布局、發(fā)展各具特色的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域、加強(qiáng)海洋資源與環(huán)境保護(hù)以及需采取的措施等。
四、土地市場(chǎng)和礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序治理整頓
采取嚴(yán)厲措施治理整頓土地市場(chǎng)秩序。黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)采取果斷措施，對(duì)治理整頓土地市場(chǎng)秩序做出一系列部署；五部委聯(lián)合組成10個(gè)督查組，對(duì)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作進(jìn)行全面督查；先后就治理整頓工作下發(fā)5個(gè)通報(bào)，三次致函各省(區(qū)、市)人民政府，兩次召開(kāi)全國(guó)省級(jí)土地市場(chǎng)秩序治理整頓辦公室主任會(huì)議；先后召開(kāi)兩次新聞發(fā)布會(huì)，宣布對(duì)9起涉及嚴(yán)重違反土地法規(guī)的案件進(jìn)行公開(kāi)調(diào)查；通報(bào)治理整頓檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)及檢查驗(yàn)收工作安排。
土地市場(chǎng)秩序治理整頓取得重要成果：各地停止審批設(shè)立新的開(kāi)發(fā)區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)；原有各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)6015個(gè)，已撤消3763個(gè)；各地發(fā)現(xiàn)土地違法行為17.8萬(wàn)件，立案查處12.7萬(wàn)件，結(jié)案12.4萬(wàn)件，罰沒(méi)款12.2億元，收回土地面積5878.4公頃。有925人被依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，132人被依法追究刑事責(zé)任；排查出違規(guī)出讓經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)2822宗，有效規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓行為。
完善土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，土地市場(chǎng)建設(shè)取得明顯成效：國(guó)有土地有償使用制度全面實(shí)行，市場(chǎng)配置國(guó)有土地使用權(quán)范圍更加廣泛；土地用途管制制度基本確立，政府對(duì)土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控的力度不斷加強(qiáng)；土地市場(chǎng)運(yùn)行制度和組織建設(shè)取得明顯進(jìn)展，市場(chǎng)服務(wù)體系逐步形成；土地產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步細(xì)化和明確，土地權(quán)利體系日益完善。
全國(guó)出讓土地面積18.68萬(wàn)公頃，其中招標(biāo)0.62萬(wàn)公頃，拍賣(mài)0.89萬(wàn)公頃，掛牌3.68萬(wàn)公頃。以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌等市場(chǎng)方式供地的比例由2002年的15%提高到2003年的28%。
整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序工作全面深入開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)治理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體部署安排。進(jìn)一步打擊非法采礦，關(guān)閉浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境和不具備生產(chǎn)條件的礦山。
印發(fā)《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌管理辦法》，取得明顯成效。共出讓探礦權(quán)采礦權(quán)26080件，出讓價(jià)款達(dá)到52.56億元。其中采用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)11752件，出讓價(jià)款26.98億元。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察，2003年共處理案件1.7萬(wàn)件，罰沒(méi)款5942.69萬(wàn)元。
五、國(guó)土資源調(diào)查和規(guī)劃
國(guó)土資源調(diào)查工作取得重要成果。完成地質(zhì)調(diào)查實(shí)物工作量：1:25萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查及修測(cè)72.3萬(wàn)平方千米。1:5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查0.5萬(wàn)平方千米。1:25萬(wàn)水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查15.6萬(wàn)平方千米。1:50萬(wàn)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查151.8萬(wàn)平方千米。1:20萬(wàn)物化探遙感調(diào)查47.7萬(wàn)平方千米。1:100萬(wàn)重力23.4萬(wàn)平方千米。航空遙感8.2萬(wàn)平方千米。機(jī)械巖心鉆探12.6萬(wàn)米。
農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查全面部署，基本覆蓋我國(guó)東部和中西部主要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，面積達(dá)108萬(wàn)平方公里，目前已與浙江、四川等17個(gè)省(區(qū)、市)合作，簽訂了農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查合作協(xié)議，2003年已完成調(diào)查面積14萬(wàn)平方公里。
完成三峽庫(kù)區(qū)1:5萬(wàn)航空遙感勘查面積達(dá)32000平方公里，全面覆蓋三峽庫(kù)區(qū)及周邊地區(qū)，記錄了三峽大壩蓄水前長(zhǎng)江最低水位時(shí)庫(kù)區(qū)歷史狀態(tài)，為三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防治、庫(kù)岸變遷、生態(tài)環(huán)境演化、監(jiān)測(cè)、相關(guān)研究等提供了珍貴的基礎(chǔ)資料。
完成新一輪地下水資源評(píng)價(jià)。全國(guó)地下水天然資源量多年平均為9235億立方米，其中地下淡水天然資源為8837億立方米，地下微咸水天然資源為277億立方米，地下半咸水天然資源為121億立方米。全國(guó)地下淡水可開(kāi)采資源多年平均為3527億立方米。
查明首都地區(qū)地下水資源總量、開(kāi)發(fā)潛力及地下水環(huán)境質(zhì)量，調(diào)查評(píng)價(jià)懷柔、平谷等5處地下水應(yīng)急水源地；查清華北平原淺層和深層地下水位降落漏斗的空間分布及演化過(guò)程；完成西南巖溶石山石漠化現(xiàn)狀調(diào)查，并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；西南巖溶石山典型流域地下水調(diào)查與開(kāi)發(fā)示范在貴州大小井、云南小江流域初見(jiàn)成效。在四川、重慶和云南等省(市)的紅層地區(qū)，完成探采結(jié)合示范淺井868眼，在西北、東北缺水地區(qū)施工示范深井25口，直接解決了近11萬(wàn)人的飲用水問(wèn)題。
查明我國(guó)耕地后備資源數(shù)量、質(zhì)量、分布等數(shù)據(jù)。國(guó)家級(jí)耕地后備資源734.33萬(wàn)公頃，其中西部地區(qū)547.53萬(wàn)公頃，中部地區(qū)65.40萬(wàn)公頃，東部地區(qū)121.40萬(wàn)公頃。
加強(qiáng)土地市場(chǎng)監(jiān)控。建立土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，運(yùn)行土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，發(fā)布土地市場(chǎng)信息，創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的土地市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，為政府適時(shí)制訂土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策提供依據(jù)，保障土地市場(chǎng)健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。
國(guó)土資源規(guī)劃體系進(jìn)一步健全和完善。采取綜合措施，加強(qiáng)國(guó)土資源規(guī)劃實(shí)施管理。土地利用總體規(guī)劃修編的前期準(zhǔn)備工作有序開(kāi)展，12個(gè)縣級(jí)、14個(gè)市(地)級(jí)和2個(gè)省級(jí)規(guī)劃修編試點(diǎn)工作相繼展開(kāi)。31個(gè)省(區(qū)、市)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃全部發(fā)布實(shí)施；已有260個(gè)市(區(qū))、705個(gè)縣(區(qū))完成規(guī)劃編制工作。開(kāi)展天津、深圳、新疆、遼寧國(guó)土規(guī)劃試點(diǎn)。國(guó)家級(jí)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)和省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)投入使用。
六、地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害防治
國(guó)務(wù)院頒布《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急、地質(zhì)災(zāi)害治理、法律責(zé)任等方面，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供了法律保障。
國(guó)土資源部和中國(guó)氣象局聯(lián)合建立了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)制度。2003年汛期，共在中央電視臺(tái)發(fā)布當(dāng)日地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息56次，在國(guó)土資源部網(wǎng)站和中國(guó)地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)上共發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息109次。
在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)開(kāi)展縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和群測(cè)群防工作，成效明顯。截止2003年底累計(jì)完成545個(gè)縣市調(diào)查，并建立了相應(yīng)的信息系統(tǒng)和群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。建立國(guó)家和省兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)及地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度，全國(guó)成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害697次，避免人員傷亡近3萬(wàn)人。
全國(guó)共報(bào)告發(fā)生各類(lèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害13832起，造成743人死亡、125人失蹤、564人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失48.65億元。地質(zhì)災(zāi)害比較嚴(yán)重的有四川省、陜西省、湖南省等。
三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治取得初步成果。組織完成對(duì)三峽庫(kù)區(qū)二期治理工程的驗(yàn)收，確保135米水位蓄水前的二期工程治理和地質(zhì)安全評(píng)估任務(wù)的完成。繼續(xù)抓好三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工程建設(shè)，對(duì)庫(kù)區(qū)136處重點(diǎn)隱患點(diǎn)和庫(kù)岸實(shí)施了專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)，近1800處地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)納入群測(cè)群防體系，初步實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和預(yù)警信息的網(wǎng)絡(luò)化管理。壩前135米水位蓄水以來(lái)，已成功預(yù)警16處滑坡，其中群測(cè)群防系統(tǒng)預(yù)警10處，專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)預(yù)警6處，使3000余人的生命和財(cái)產(chǎn)得到有效保護(hù)。
加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)工作。完成安徽黃山等8處世界地質(zhì)公園的審查報(bào)批。完成對(duì)44個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園的審批。
積極推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度的實(shí)施，江蘇省、浙江省取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。組織開(kāi)展礦山環(huán)境治理恢復(fù)工作，完成了河北省鹿泉市、江蘇省盱眙縣等18個(gè)典型礦山的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理示范工程。
繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)工作。重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、華北平原的地面沉降監(jiān)測(cè)工作。目前長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的上海市已建設(shè)基巖標(biāo)30座，分層標(biāo)組28組，GPS基準(zhǔn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)36座，地下水監(jiān)測(cè)孔320個(gè)。
七、科技與信息化
深化科技體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)組建工作。開(kāi)始制定中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，籌劃全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期國(guó)土資源科技發(fā)展戰(zhàn)略部署。承擔(dān)國(guó)家重大科學(xué)工程1項(xiàng)，重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目4項(xiàng)，高技術(shù)研究發(fā)展項(xiàng)目11項(xiàng)，科技攻關(guān)計(jì)劃11項(xiàng)，國(guó)土資源科技創(chuàng)新計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目27項(xiàng)，實(shí)施科技創(chuàng)新人才工程，新建6個(gè)部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
組建國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和7個(gè)分技術(shù)委員會(huì)，制定了《國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，發(fā)布《國(guó)土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)化指南》和《農(nóng)用地分等規(guī)程》、《農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程》、《農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程》、《耕地后備資源調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》、《國(guó)土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》5項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)大陸科學(xué)鉆探工程的主孔已鉆至3665.87米，在超高壓變質(zhì)帶研究、科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等方面取得多項(xiàng)重要成果。在遼西發(fā)現(xiàn)第二件初鳥(niǎo)類(lèi)化石?東方吉祥鳥(niǎo)。首次應(yīng)用深地震三維精細(xì)反射、流體地球化學(xué)示蹤、深穿透地球化學(xué)等高新技術(shù)，建立長(zhǎng)江中下游大型礦集區(qū)深部三維成礦模型，形成探測(cè)深部成礦建造的新技術(shù)和方法。開(kāi)發(fā)成功直接提取滑坡變形量的高精度快速GPS解算技術(shù)、新型多功能鉆孔傾斜儀、巖土體推力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及光纖監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，已直接應(yīng)用于三峽庫(kù)區(qū)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)工程。
開(kāi)展土地利用和土地覆被變化研究，建立了國(guó)家尺度土地資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。集成“3S”技術(shù)和PDA技術(shù)，研制成功經(jīng)濟(jì)、可靠、高效、高精度的土地調(diào)查作業(yè)系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)成功低空無(wú)人遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可直接應(yīng)用于突發(fā)事件及土地利用現(xiàn)狀的高精度調(diào)查和監(jiān)測(cè)。
國(guó)土資源信息化建設(shè)步伐加快。國(guó)家級(jí)建設(shè)用地審批管理信息系統(tǒng)投入使用，基本實(shí)現(xiàn)了審批過(guò)程的網(wǎng)上運(yùn)行。國(guó)家級(jí)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)運(yùn)行，對(duì)全國(guó)、31個(gè)省(區(qū)、市)、81個(gè)重點(diǎn)城市(50萬(wàn)以上人口)的規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件、規(guī)劃控制指標(biāo)數(shù)據(jù)綜合管理。礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)在部機(jī)關(guān)及全國(guó)2400多個(gè)節(jié)點(diǎn)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、地(市)、縣四級(jí)系統(tǒng)間遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)查詢和網(wǎng)上數(shù)據(jù)共享。制定出適合我國(guó)國(guó)情的土地信息數(shù)據(jù)模型和土地信息參考模型，形成一套完整的土地信息標(biāo)準(zhǔn)框架技術(shù)體系。
加強(qiáng)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理，數(shù)據(jù)中心運(yùn)行環(huán)境得到完善，1∶50萬(wàn)全國(guó)地質(zhì)圖、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、全國(guó)1∶50萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、全國(guó)地質(zhì)資料目錄等一批數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)集中管理，并統(tǒng)一對(duì)外提供服務(wù)。
八、測(cè)繪管理與服務(wù)
測(cè)繪法制建設(shè)進(jìn)一步完善。全面貫徹實(shí)施修訂后的《測(cè)繪法》，發(fā)布實(shí)施《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》。完成了《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》等8部草案審議前的各項(xiàng)工作。地方測(cè)繪立法取得重要進(jìn)展，已有3個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)測(cè)繪管理?xiàng)l例，13個(gè)省(區(qū))的測(cè)繪管理?xiàng)l例草案已報(bào)當(dāng)?shù)厝舜蠡蛘畬徸h。
測(cè)繪管理與服務(wù)水平進(jìn)一步提高。地圖市場(chǎng)整頓取得顯著成效，全國(guó)共查處地圖違法案件5000多余件，沒(méi)收各類(lèi)違法地圖制品150多萬(wàn)件。
測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。全國(guó)6800多個(gè)測(cè)繪資質(zhì)單位開(kāi)展了質(zhì)量自查，取消資質(zhì)165個(gè)，降低等級(jí)36個(gè)，緩登36個(gè)。加大違法案件查處力度。
“數(shù)字中國(guó)”地理空間框架建設(shè)取得重要進(jìn)展。發(fā)布實(shí)施2000國(guó)家重力基本網(wǎng)、全國(guó)1:5萬(wàn)地名數(shù)據(jù)庫(kù)、全國(guó)1:100萬(wàn)、1:25萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。完成國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施項(xiàng)目。
測(cè)繪科技創(chuàng)新取得新成績(jī)。《國(guó)家中尺度基礎(chǔ)地理信息工程與空間決策》、《遙感影像處理原型系統(tǒng)設(shè)計(jì)》等投入使用。
測(cè)繪系統(tǒng)對(duì)外提供地形圖約65萬(wàn)張，大地成果約6.9萬(wàn)點(diǎn)，航展成果約31萬(wàn)片，數(shù)字地圖約7萬(wàn)幅，數(shù)據(jù)量約為63TB；編制出版了各類(lèi)地圖1572種、圖書(shū)454種，總印數(shù)1.2億多冊(cè)(幅)。
測(cè)繪地理信息局和建設(shè)局有什么區(qū)別
國(guó)家測(cè)繪地理信息局是國(guó)土資源部管理的主管全國(guó)測(cè)繪事業(yè)的行政機(jī)構(gòu)。前身是國(guó)家測(cè)繪局，2011年5月23日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式發(fā)文，國(guó)家測(cè)繪局更名為國(guó)家測(cè)繪地理信息局。調(diào)整后，其主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制不變”。
其機(jī)構(gòu)職責(zé)為：
（一）起草測(cè)繪法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章草案，擬定測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，擬訂測(cè)繪行業(yè)管理政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。
（二）負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪、國(guó)界線測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地籍測(cè)繪和其他全國(guó)性或重大測(cè)繪項(xiàng)目的組織和管理工作，建立健全和管理國(guó)家測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)量控制系統(tǒng)。
（三）擬訂地籍測(cè)繪規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確認(rèn)地籍測(cè)繪成果。
（四）承擔(dān)規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序的責(zé)任。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格管理工作，監(jiān)督管理測(cè)繪成果質(zhì)量和地理信息獲取與應(yīng)用等測(cè)繪活動(dòng)，組織協(xié)調(diào)地理信息安全監(jiān)管工作，審批對(duì)外提供測(cè)繪成果和外國(guó)組織、個(gè)人來(lái)華測(cè)繪。組織查處全國(guó)性或重大測(cè)繪違法案件。
（五）承擔(dān)組織提供測(cè)繪公共服務(wù)和應(yīng)急保障的責(zé)任。組織、指導(dǎo)基礎(chǔ)地理信息社會(huì)化服務(wù)，審核并根據(jù)授權(quán)公布重要地理信息數(shù)據(jù)。
（六）負(fù)責(zé)管理國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪成果，指導(dǎo)、監(jiān)督各類(lèi)測(cè)繪成果的管理和全國(guó)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)，擬訂測(cè)繪成果匯交制度并監(jiān)督實(shí)施。
（七）承擔(dān)地圖管理的責(zé)任。監(jiān)督管理地圖市場(chǎng)，管理地圖編制工作，審查向社會(huì)公開(kāi)的地圖，管理并核準(zhǔn)地名在地圖上的表示，與有關(guān)部門(mén)共同擬定中華人民共和國(guó)地圖的國(guó)界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖。
（八）負(fù)責(zé)測(cè)繪科技創(chuàng)新相關(guān)工作，指導(dǎo)測(cè)繪基礎(chǔ)研究、重大測(cè)繪科技攻關(guān)以及科技推廣和成果轉(zhuǎn)化，開(kāi)展測(cè)繪對(duì)外合作與交流。
（九）承辦國(guó)務(wù)院及國(guó)土資源部交辦的其他事項(xiàng)。
建設(shè)局：縣（或設(shè)區(qū)）一級(jí)主管建設(shè)行業(yè)的行政部門(mén)。建設(shè)局與住建局是一個(gè)概念，只是稱呼不同而已，決定于當(dāng)?shù)卣庌k的機(jī)構(gòu)命名。
其主要職能為：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于建設(shè)事業(yè)的方針、政策和法律、法規(guī)；研究擬定全市城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)的政策、規(guī)章實(shí)施辦法以及相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革方案，并指導(dǎo)實(shí)施，進(jìn)行行業(yè)管理；
指導(dǎo)全市建設(shè)行業(yè)行政監(jiān)察工作。
（二）指導(dǎo)全市城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察和市政工程測(cè)量工作；研究擬定加快全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展戰(zhàn)略；指導(dǎo)全市城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制與實(shí)施；
負(fù)責(zé)城市總體規(guī)劃的審查和市域城鎮(zhèn)體系的編制、報(bào)批工作；參與市土地利用總體規(guī)劃的審查；承擔(dān)對(duì)歷史文化名城相關(guān)的審查、報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督工作；參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的選址，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)；負(fù)責(zé)市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目用地許可證及建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證的核發(fā)工作；
指導(dǎo)全市城市建設(shè)檔案管理工作。
（三）綜合管理全市建筑活動(dòng)；規(guī)范建筑市場(chǎng)；指導(dǎo)和監(jiān)督建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量與安全；
擬定勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理和相關(guān)社會(huì)中介組織管理法規(guī)實(shí)施辦法并監(jiān)督實(shí)施；
管理全市裝飾（含室內(nèi)裝飾）行業(yè)；
組織協(xié)調(diào)建設(shè)企業(yè)參與市外工程承包的建筑勞務(wù)合作；
負(fù)責(zé)核發(fā)市城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證。
（四）指導(dǎo)全市城市建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)工作；指導(dǎo)全市城市供水、燃?xì)狻⑹姓こ?、城市照明、城市廣告及設(shè)施、城市公共客運(yùn)、園林、市容環(huán)境衛(wèi)生、城建監(jiān)察工作以及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的綠化工作；
負(fù)責(zé)全市名勝區(qū)及其規(guī)劃的審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)供水、燃?xì)?、市政工程及設(shè)施、公共客運(yùn)、園林、城建監(jiān)察工作。
（五）指導(dǎo)全市住宅建設(shè)和城鎮(zhèn)住房制度改革工作，負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理；
規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)；管理房產(chǎn)總量；指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)利用工作；
負(fù)責(zé)市城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施方案和各項(xiàng)配套政策的擬定并監(jiān)督實(shí)施；
指導(dǎo)住房公積金及其他房改資金的歸集、使用、管理；負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)范圍的房地產(chǎn)發(fā)證、交易等工作；
指導(dǎo)全市城市房屋拆遷管理工作。
（六）負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、咨詢行業(yè)管理，規(guī)范建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢市場(chǎng)；
指導(dǎo)建筑智能化工作；監(jiān)督管理城鎮(zhèn)及工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)計(jì)，規(guī)范實(shí)施抗震設(shè)計(jì)和施工；
指導(dǎo)城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用；負(fù)責(zé)一切工業(yè)建筑、民用建筑的工程造價(jià)、工程定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)管理。
（七）制定全市建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策；組織重大科研項(xiàng)目攻關(guān)和新技術(shù)、新產(chǎn)品的引進(jìn)，制定行業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格管理。
（八）管理全市建設(shè)行業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作；指導(dǎo)建設(shè)企業(yè)開(kāi)拓省外、國(guó)（境）外建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)。
（九）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和下屬單位的人事管理、勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制管理工作；
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和下屬單位的黨群、紀(jì)律檢查工作及工、青、婦、老干部工作。
（十）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
什么是基礎(chǔ)測(cè)繪?它有那些基本特征
首先，該條例的調(diào)整范圍
“測(cè)繪法”對(duì)測(cè)繪工作的管理制度和責(zé)任作出了明確規(guī)定的分工。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，“測(cè)繪法”，該草案明確海洋基礎(chǔ)測(cè)繪工作，按照國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
兩個(gè)基本測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃
基礎(chǔ)測(cè)繪是為地理信息，國(guó)防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，公益事業(yè)，國(guó)家主權(quán)之間的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，國(guó)家安全，國(guó)家秘密，是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的條件和重要保障?；A(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃，是基于測(cè)繪活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。為了加強(qiáng)管理基礎(chǔ)測(cè)繪，測(cè)繪活動(dòng)的規(guī)范性的基礎(chǔ)上，草案規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃和年度計(jì)劃映射系統(tǒng)。
三個(gè)重要措施，基礎(chǔ)測(cè)繪投入和財(cái)政支持，以建立和完善基本
測(cè)繪投入機(jī)制，加大財(cái)政支持基礎(chǔ)測(cè)繪，測(cè)繪是保護(hù)的基礎(chǔ)持續(xù)健康發(fā)展。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，應(yīng)映射國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，納入財(cái)政預(yù)算的要求。國(guó)家已建立了基礎(chǔ)測(cè)繪，在邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)測(cè)繪專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金給予資金支持。地方各級(jí)人民政府，縣級(jí)以上應(yīng)是基礎(chǔ)測(cè)繪邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)給予資金支持的行政區(qū)域。
四個(gè)基本映射信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
測(cè)繪設(shè)施和信息系統(tǒng)，是基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)的重要組成部分。為了建立現(xiàn)代測(cè)繪設(shè)施完善的基礎(chǔ)上，不斷完善基礎(chǔ)測(cè)繪技能，提高共享地理信息資源，促進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪信息系統(tǒng)，該法規(guī)草案，基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)，應(yīng)按照科學(xué)規(guī)劃，有效利用當(dāng)前和未來(lái)的需求，避免重復(fù)投資。國(guó)家鼓勵(lì)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的設(shè)備，建立基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)和地理信息交換網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，利用測(cè)繪活動(dòng)，加強(qiáng)信息映射系統(tǒng)，提高基礎(chǔ)測(cè)繪水平服務(wù)和安全功能。
五種基本映射的項(xiàng)目管理和實(shí)施分層基礎(chǔ)
測(cè)繪分級(jí)管理制度的一項(xiàng)重要制度，“測(cè)繪法”建立的。為了進(jìn)一步細(xì)化和完善基礎(chǔ)測(cè)繪分級(jí)管理制度，草案的內(nèi)容，國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目和地方基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是一個(gè)明確的測(cè)繪，測(cè)繪要求由行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收的組織基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪工程，基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目需要承擔(dān)應(yīng)有的基礎(chǔ)，由測(cè)繪資質(zhì)，健全的保密制度和保密設(shè)施齊全測(cè)繪項(xiàng)目相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪進(jìn)行的項(xiàng)目需要不轉(zhuǎn)包基礎(chǔ)。
六，基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展和監(jiān)管，測(cè)繪成果更新
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的質(zhì)量，測(cè)繪成果的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在提出了更高的需求潛力。目前，老化及質(zhì)量缺陷等問(wèn)題的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)繪成果，嚴(yán)重影響了開(kāi)發(fā)和有效利用的基礎(chǔ)測(cè)繪成果。為此，草案規(guī)定，對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的國(guó)家體系定期更新，并明確了原則和更新周期確定了具體要求。由國(guó)務(wù)院的行政部門(mén)會(huì)同測(cè)繪軍事測(cè)繪部門(mén)和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)確定具體措施的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的更新周期。要求基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范基礎(chǔ)測(cè)繪測(cè)繪成果提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是負(fù)責(zé)的成就基礎(chǔ)測(cè)繪質(zhì)量完成。映射人民政府，縣級(jí)以上行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施，加強(qiáng)監(jiān)管的測(cè)繪成果和管理質(zhì)量的基礎(chǔ)。
國(guó)家測(cè)繪局主要是干什么的？？
國(guó)家測(cè)繪局是國(guó)土資源部管理的主管全國(guó)測(cè)繪事業(yè)的行政機(jī)構(gòu)。 主要職責(zé) （一）擬定測(cè)繪行政法規(guī)、規(guī)章，制訂測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、測(cè)繪行業(yè)管理政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并依法監(jiān)督實(shí)施。組織并管理基礎(chǔ)測(cè)繪、國(guó)界線測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地籍測(cè)繪和其他全國(guó)性或重大測(cè)繪項(xiàng)目、重大測(cè)繪科技項(xiàng)目。 （二）擬定測(cè)繪單位資格審查認(rèn)證管理辦法，依法審定測(cè)繪單位甲級(jí)資格，管理測(cè)繪任務(wù)登記，依法審批對(duì)外提供測(cè)繪成果和外國(guó)組織、個(gè)人來(lái)華測(cè)繪，依法查處全國(guó)性或重大的測(cè)繪違法案件，負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議。 （三）管理國(guó)家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，組織指導(dǎo)基礎(chǔ)地理信息社會(huì)化服務(wù)；管理國(guó)家測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)量控制系統(tǒng)；與外交部共同編制中華人民共和國(guó)地圖的國(guó)界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖；根據(jù)授權(quán)審核發(fā)布重要地理信息數(shù)據(jù)；指導(dǎo)監(jiān)督各類(lèi)測(cè)繪成果的管理和全國(guó)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)。 （四）制訂地籍測(cè)繪的規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，管理審定地籍測(cè)繪資格，確認(rèn)地籍測(cè)繪成果。 （五）依法管理地圖編制工作，審查向社會(huì)出版、展示的地圖，管理并審核地名在地圖上的表示。 （六）監(jiān)督管理國(guó)家測(cè)繪事業(yè)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)資金。 （七）組織對(duì)外合作交流。 （八）承辦國(guó)務(wù)院及國(guó)土資源部交辦的其他事項(xiàng)。
國(guó)家測(cè)繪地理信息局的機(jī)構(gòu)設(shè)置
一、辦公室主要職責(zé)
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；
承擔(dān)信息、保密、信訪、保衛(wèi)、政策研究、政務(wù)公開(kāi)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作；
承擔(dān)機(jī)關(guān)日常工作協(xié)調(diào)和督查督辦；
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)測(cè)繪新聞宣傳工作；
協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)電子政務(wù)及行政后勤管理工作。
二、規(guī)劃財(cái)務(wù)司主要職責(zé)
歸口管理測(cè)繪發(fā)展戰(zhàn)略研究和測(cè)繪規(guī)劃工作；
組織編制測(cè)繪事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、重點(diǎn)測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃及測(cè)繪生產(chǎn)技術(shù)更新改造規(guī)劃；
擬訂全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃草案和國(guó)家測(cè)繪局固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；
管理國(guó)家測(cè)繪事業(yè)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)資金等國(guó)家財(cái)政資金并監(jiān)督檢查使用情況；
負(fù)責(zé)測(cè)繪部門(mén)預(yù)算、決算管理工作；承擔(dān)測(cè)繪部門(mén)政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作；
指導(dǎo)測(cè)繪綜合統(tǒng)計(jì)工作。
三、國(guó)土測(cè)繪司主要職責(zé)
研究擬訂全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪、測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理的政策和規(guī)章制度；
組織起草國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪和國(guó)家航攝規(guī)劃，管理國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目立項(xiàng)工作，組織編制國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪、國(guó)家基礎(chǔ)航空攝影及航天遙感影像訂購(gòu)年度計(jì)劃；
負(fù)責(zé)國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪、國(guó)界線測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地籍測(cè)繪和其他全國(guó)性或重大測(cè)繪項(xiàng)目的組織和管理；
管理、維護(hù)國(guó)家測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)量控制系統(tǒng)，承擔(dān)采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)、建立獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的審批和監(jiān)管工作；承辦民用測(cè)繪航空航天攝影與遙感的監(jiān)督管理；
歸口負(fù)責(zé)測(cè)繪衛(wèi)星數(shù)據(jù)獲取的管理工作；
監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)測(cè)繪質(zhì)量和測(cè)繪計(jì)量檢定工作；
負(fù)責(zé)局屬單位測(cè)繪安全生產(chǎn)管理工作。
四、法規(guī)與行業(yè)管理司主要職責(zé)
負(fù)責(zé)編制測(cè)繪立法規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；組織起草測(cè)繪法律、法規(guī)和規(guī)章草案；承辦法律、法規(guī)和規(guī)章征求意見(jiàn)反饋和立法協(xié)調(diào)工作；
擬訂測(cè)繪行業(yè)管理政策；
承辦全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)管理工作和甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)行政許可；
擬訂測(cè)繪市場(chǎng)準(zhǔn)入政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)測(cè)繪作業(yè)證的管理；指導(dǎo)測(cè)繪行政執(zhí)法；
承辦全國(guó)性或重大測(cè)繪違法案件組織查處工作，指導(dǎo)地方測(cè)繪行政主管部門(mén)查處測(cè)繪違法案件；
負(fù)責(zé)測(cè)繪法制宣傳和普法工作；承辦行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。
五、地理信息與地圖司（測(cè)繪成果管理司）主要職責(zé)
研究擬訂地理信息產(chǎn)業(yè)、測(cè)繪成果及地圖管理的政策；
負(fù)責(zé)組織地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)急保障工作，指導(dǎo)地理信息應(yīng)用服務(wù)；
承辦地理信息資源共建共享機(jī)制的組織協(xié)調(diào)工作，審核重要地理信息數(shù)據(jù)，指導(dǎo)全國(guó)重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布與使用的管理工作；
組織協(xié)調(diào)地理信息安全的監(jiān)督管理；
監(jiān)督管理地理信息與地圖市場(chǎng)、測(cè)繪成果匯交及測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作；
指導(dǎo)測(cè)繪檔案資料管理工作；
承辦地圖編制及地名在地圖上的表示等管理工作，核準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)的地圖；
負(fù)責(zé)地圖統(tǒng)一監(jiān)管和國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育，擬訂國(guó)界線和行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)樣圖；
對(duì)使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目立項(xiàng)提出意見(jiàn)；
承辦涉密測(cè)繪成果提供使用、永久性測(cè)量標(biāo)志拆遷、地圖審核及編制中小學(xué)教學(xué)地圖的審批。
六、科技與國(guó)際合作司主要職責(zé)
研究擬訂測(cè)繪科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并組織實(shí)施；
指導(dǎo)測(cè)繪科技創(chuàng)新工作；組織、管理測(cè)繪基礎(chǔ)研究、重大測(cè)繪科技項(xiàng)目及測(cè)繪科技成果推廣應(yīng)用；擬訂測(cè)繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃，管理全國(guó)測(cè)繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作；
擬訂測(cè)繪外事管理規(guī)章制度、對(duì)外合作交流工作計(jì)劃和對(duì)外合作交流協(xié)議，組織管理對(duì)外雙邊合作項(xiàng)目，承擔(dān)對(duì)外合作與交流事宜；審核對(duì)外提供測(cè)繪成果和外國(guó)組織、個(gè)人來(lái)華測(cè)繪。
七、人事司主要職責(zé)
擬訂測(cè)繪人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、干部人事管理有關(guān)政策和規(guī)章制度；
組織推進(jìn)干部人事制度改革；承擔(dān)機(jī)關(guān)及直屬單位的人事管理和機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)工作；
承擔(dān)教育培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理的相關(guān)工作；指導(dǎo)測(cè)繪職業(yè)資格管理工作；
承擔(dān)社團(tuán)管理和職稱改革的有關(guān)工作。
八、直屬機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室）主要職責(zé)
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及在京直屬單位黨群工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)精神文明和測(cè)繪文化建設(shè)的有關(guān)工作，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作，協(xié)助做好統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)工作；承辦上級(jí)黨的機(jī)關(guān)和局黨組、黨組紀(jì)檢組交辦的事項(xiàng)。
九、離退休干部辦公室職責(zé)
1、貫徹、執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)離退休干部工作的方針、政策，結(jié)合實(shí)際擬訂實(shí)施辦法。
2、組織機(jī)關(guān)離退休干部閱讀、學(xué)習(xí)文件和參加政治活動(dòng)。協(xié)助離退休黨支部開(kāi)展工作。承擔(dān)離退休干部的日常管理工作。
3、組織協(xié)調(diào)對(duì)離退休干部的走訪慰問(wèn)工作。
4、組織機(jī)關(guān)離退休干部健康休養(yǎng)和外出考察。
5、承擔(dān)離退休干部活動(dòng)中心（站）的管理工作。
6、會(huì)同有關(guān)部門(mén)辦理離退休干部的喪葬和善后處理事宜。???
7、指導(dǎo)局所屬單位離退休干部工作。
8、具體承擔(dān)局所屬單位離退休人員登記、信息統(tǒng)計(jì)工作。
9、承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。 陜西測(cè)繪地理信息局
黑龍江測(cè)繪地理信息局
四川測(cè)繪地理信息局
海南測(cè)繪地理信息局
中國(guó)地圖出版社
測(cè)繪出版社
中華地圖學(xué)社（國(guó)家測(cè)繪地理信息局上海地圖制印管理處）
中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院
國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心
國(guó)家測(cè)繪地理信息局衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用中心
中國(guó)測(cè)繪宣傳中心（中國(guó)測(cè)繪報(bào)社）
國(guó)家測(cè)繪地理信息局管理信息中心
國(guó)家測(cè)繪地理信息局地圖技術(shù)審查中心
國(guó)家測(cè)繪地理信息局測(cè)繪發(fā)展研究中心
國(guó)家測(cè)繪地理信息局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心
國(guó)家測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心
國(guó)家測(cè)繪地理信息局重慶測(cè)繪院
國(guó)家測(cè)繪地理信息局機(jī)關(guān)服務(wù)中心
國(guó)家測(cè)繪地理信息局北戴河休養(yǎng)院
國(guó)家測(cè)繪局是什么級(jí)別
國(guó)家測(cè)繪局屬于副部級(jí)，以前，國(guó)家測(cè)繪局都是在建設(shè)部大樓的一側(cè)辦公，行政級(jí)別也就是副部級(jí)。現(xiàn)在歸口國(guó)土資源部，還是副部級(jí)。
國(guó)家測(cè)繪地理信息局是國(guó)土資源部管理的主管全國(guó)測(cè)繪事業(yè)的行政機(jī)構(gòu)，國(guó)家測(cè)繪地理信息局其前身是國(guó)家測(cè)繪局。
拓展資料
歷史沿革:
國(guó)家測(cè)繪局2011年5月23日更名為國(guó)家測(cè)繪地理信息局。
國(guó)家測(cè)繪地理信息局是國(guó)土資源部管理的主管全國(guó)測(cè)繪事業(yè)的行政機(jī)構(gòu)。
2018年3月，根據(jù)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，將國(guó)家測(cè)繪地理信息局的職責(zé)整合，組建中華人民共和國(guó)自然資源部，不再保留國(guó)家測(cè)繪地理信息局。
機(jī)構(gòu)職責(zé):
（一）起草測(cè)繪法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章草案，擬定測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，擬訂測(cè)繪行業(yè)管理政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。
（二）負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪、國(guó)界線測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地籍測(cè)繪和其他全國(guó)性或重大測(cè)繪項(xiàng)目的組織和管理工作，建立健全和管理國(guó)家測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)量控制系統(tǒng)。
（三）擬訂地籍測(cè)繪規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確認(rèn)地籍測(cè)繪成果。
（四）承擔(dān)規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序的責(zé)任。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格管理工作，監(jiān)督管理測(cè)繪成果質(zhì)量和地理信息獲取與應(yīng)用等測(cè)繪活動(dòng)，組織協(xié)調(diào)地理信息安全監(jiān)管工作，審批對(duì)外提供測(cè)繪成果和外國(guó)組織、個(gè)人來(lái)華測(cè)繪。組織查處全國(guó)性或重大測(cè)繪違法案件。
（五）承擔(dān)組織提供測(cè)繪公共服務(wù)和應(yīng)急保障的責(zé)任。組織、指導(dǎo)基礎(chǔ)地理信息社會(huì)化服務(wù)，審核并根據(jù)授權(quán)公布重要地理信息數(shù)據(jù)。
（六）負(fù)責(zé)管理國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪成果，指導(dǎo)、監(jiān)督各類(lèi)測(cè)繪成果的管理和全國(guó)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)，擬訂測(cè)繪成果匯交制度并監(jiān)督實(shí)施。
（七）承擔(dān)地圖管理的責(zé)任。監(jiān)督管理地圖市場(chǎng)，管理地圖編制工作，審查向社會(huì)公開(kāi)的地圖，管理并核準(zhǔn)地名在地圖上的表示，與有關(guān)部門(mén)共同擬定中華人民共和國(guó)地圖的國(guó)界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖。
（八）負(fù)責(zé)測(cè)繪科技創(chuàng)新相關(guān)工作，指導(dǎo)測(cè)繪基礎(chǔ)研究、重大測(cè)繪科技攻關(guān)以及科技推廣和成果轉(zhuǎn)化，開(kāi)展測(cè)繪對(duì)外合作與交流。
（九）承辦國(guó)務(wù)院及國(guó)土資源部交辦的其他事項(xiàng)。
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