我想問問非法轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的單位違法嗎
非法轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)轉(zhuǎn)包給沒有測繪資質(zhì)單位的單位是違法行為。
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【法律依據(jù)】
《建筑法》第二十二條規(guī)定轉(zhuǎn)包給沒有測繪資質(zhì)單位,建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。
建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。
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建設(shè)單位將工程發(fā)包給無資質(zhì)的施工單位
《建筑法》規(guī)定,發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的,或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的,責(zé)令改正,處以罰款。未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。發(fā)包人將工程發(fā)包給沒有資質(zhì)的承包人存在的風(fēng)險,主要有三種:第一,承包人出現(xiàn)工程事故的連帶責(zé)任。第二,合法權(quán)益無法保障的民事責(zé)任因發(fā)包給不具備施工資質(zhì)的承包企業(yè)導(dǎo)致的合同屬于無效合同,施工合同特別是分包合同無效,則合同約定對雙方當(dāng)事人沒有約束力,無法追究逾期竣工違約金、未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)違約金等違約責(zé)任。第三,承包人欠付工程款,對實(shí)際施工人承擔(dān)直接賠償責(zé)任。法律依據(jù):《中華人民共和國建筑法》第六十五條發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的,或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的,責(zé)令改正,處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,處以罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,吊銷資質(zhì)證書,處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違法轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的單位違法嗎?
非法轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的單位違法。法律規(guī)定轉(zhuǎn)包給沒有測繪資質(zhì)單位,建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是轉(zhuǎn)包給沒有測繪資質(zhì)單位,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
【法律依據(jù)】
《建筑法》第二十九條
建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。
建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
江蘇省基礎(chǔ)測繪管理辦法(2003修訂)
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)我省基礎(chǔ)測繪管理,促進(jìn)和發(fā)展基礎(chǔ)測繪事業(yè),發(fā)揮基礎(chǔ)測繪對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的保障作用,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國測繪法>辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測繪活動的,必須遵守本辦法。第三條 基礎(chǔ)測繪實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,分級管理和組織實(shí)施。省人民政府管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)編制本省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,并管理全省基礎(chǔ)測繪工作;市、縣(市)人民政府管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪工作。
縣級以上人民政府的建設(shè)、規(guī)劃、水利、交通等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工協(xié)助做好基礎(chǔ)測繪工作,并負(fù)責(zé)管理本部門的專業(yè)測繪工作。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基礎(chǔ)測繪工作的領(lǐng)導(dǎo),建立本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪定期更新機(jī)制,并保障基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的實(shí)施。第五條 基礎(chǔ)測繪是指為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及為國家各個部門和各項(xiàng)專業(yè)測繪提供基礎(chǔ)地理信息而實(shí)施測繪的總稱。
基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)共享。第六條 基礎(chǔ)測繪應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪標(biāo)準(zhǔn)。第七條 有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)依法為基礎(chǔ)測繪活動提供便利。第二章 規(guī)劃與實(shí)施第八條 省級基礎(chǔ)測繪更新周期為5至8年。設(shè)區(qū)的市級基礎(chǔ)測繪更新周期為3至6年。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以在規(guī)定范圍內(nèi)自行確定更新周期。第九條 根據(jù)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和更新任務(wù)要求,省和設(shè)區(qū)的市人民政府管理測繪工作的部門編制年度實(shí)施計劃建議,由計劃主管部門按規(guī)定的程序綜合平衡后,列入同級人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃,并報上一級人民政府管理測繪工作的部門備案。實(shí)施經(jīng)費(fèi)由同級人民政府財政列支。第十條 縣級以上人民政府管理測繪工作的部門應(yīng)當(dāng)及時收集和整理基礎(chǔ)測繪成果,建立方便、快捷的基礎(chǔ)測繪成果提供制度,確?;A(chǔ)測繪成果共享。
因?qū)嵤┲卮蠊こ添?xiàng)目急需基礎(chǔ)測繪成果而未具備的,必須按本辦法分級管理的規(guī)定報有管轄權(quán)的人民政府管理測繪工作的部門登記審核,依照本辦法第九條的規(guī)定納入本地區(qū)基礎(chǔ)測繪計劃,由人民政府管理測繪工作的部門統(tǒng)一管理和組織實(shí)施。在可以滿足技術(shù)要求的情況下,任何部門和單位不得拒絕利用已有的基礎(chǔ)測繪成果而實(shí)施重復(fù)測繪。第十一條 省人民政府管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本省行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目:
1.國家三、四等平面和高程控制網(wǎng)的建立和復(fù)測;
2.國家1:5000、1:10000基本比例尺地形圖的測制和更新;
3.區(qū)域性基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新;
4.省級基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè);
5.編制本省行政區(qū)域界線地圖的標(biāo)準(zhǔn)樣圖。第十二條 設(shè)區(qū)的市人民政府管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目:
1.平面和高程控制網(wǎng)的加密和復(fù)測;
2.國家1:500、1:1000、1:2000基本比例尺地形圖的測制和更新;
3.區(qū)域性基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新。第十三條 專業(yè)部門為本部門業(yè)務(wù)工作服務(wù)具有專業(yè)內(nèi)容的包括1:500至1:5000比例尺地形圖的測制和更新等測繪項(xiàng)目屬專業(yè)測繪。專業(yè)測繪應(yīng)采用國家測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十四條 基礎(chǔ)測繪需建立與國家平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系的相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)報省人民政府管理測繪工作的部門登記審核,并報省人民政府批準(zhǔn)。同一城市或局部地區(qū)只能建立一個相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
建立獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的登記送審,由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)。第十五條 進(jìn)入測繪市場的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以招標(biāo)方式確定承攬方。
經(jīng)委托方同意,承攬方可將其承攬的輔助性工作向其它具有相應(yīng)資格的測繪單位分包,分包比例依照國家規(guī)定執(zhí)行??偝袛埛胶头职鼏挝痪头职?xiàng)目對委托方承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止承攬方將其承攬的全部測繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人,禁止承攬方將其承包的測繪項(xiàng)目肢解后以分包的名義全部轉(zhuǎn)包給他人,禁止總承攬方將測繪項(xiàng)目分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。第十六條 承攬省級基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的單位必須具有甲級測繪資格,承攬市級基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的單位必須具有乙級(含乙級)以上的測繪資格。第十七條 外國的組織、個人在本省行政區(qū)域內(nèi)單獨(dú)或與國內(nèi)的有關(guān)單位、個人合作承攬基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的組織或個人在本省境內(nèi)從事基礎(chǔ)測繪活動的,參照上款的規(guī)定辦理。