借用資質(zhì)的法律后果最新規(guī)定
【法律分析】：借用資質(zhì)屬于違法行為，依據(jù)情況不同分別處以警告、罰款或吊銷執(zhí)照。具體分為：1.出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)在實(shí)際施工中發(fā)生質(zhì)量問題造成損失時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2.承擔(dān)沒收違法收入、處以罰款、吊銷資質(zhì)，停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)等其他相應(yīng)的行政處罰。
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【法律依據(jù)】：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 《中華人民共和國民法典》 第七百九十一條 發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個(gè)承包人?？偝邪嘶蛘呖辈?、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。
借資質(zhì)投標(biāo)違法嗎?
違法。承包人非法轉(zhuǎn)借用沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。法律規(guī)定借用測(cè)繪資質(zhì)違法嗎，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
法律分析
工程掛靠是屬于違法的行為借用測(cè)繪資質(zhì)違法嗎，會(huì)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。工程掛靠行為可能對(duì)建筑工程質(zhì)量構(gòu)成一定的威脅?？梢匀ソㄖこ滩块T舉報(bào)或者去法院起訴。承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。禁止建筑施工企業(yè)超出本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍，不得以其他建筑施工企業(yè)的名義從事任何形式的工程。投標(biāo)的基本做法：投標(biāo)人首先取得招標(biāo)文件，認(rèn)真分析研究后（在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察），編制投標(biāo)書。投標(biāo)書實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)有效期至規(guī)定開標(biāo)日期為止的發(fā)盤或初步施組編寫，內(nèi)容必須十分明確，中標(biāo)后與招標(biāo)人簽定合同所要包含的重要內(nèi)容應(yīng)全部列入，并在有效期內(nèi)不得撤回標(biāo)書、變更標(biāo)書報(bào)價(jià)或?qū)?biāo)書內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性修改。為防止投標(biāo)人在投標(biāo)后撤標(biāo)或在中標(biāo)后拒不簽訂合同，招標(biāo)人通常都要求投標(biāo)人提供一定比例或金額的投標(biāo)保證金。招標(biāo)人決定中標(biāo)人后，未中標(biāo)的投標(biāo)人已繳納的保證金即予退還。
法律依據(jù)
《中華人民共和國建筑法》 第二十六條 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。
借用資質(zhì)違法嗎
現(xiàn)在社會(huì)上很多都是要資質(zhì)這個(gè)東西。不過你說借個(gè)資質(zhì)犯法不犯。當(dāng)然犯法！你沒有資質(zhì)說明沒有得到相關(guān)部門的審核。比如說你是開發(fā)商沒有資質(zhì)借了一個(gè)來蓋樓結(jié)果蓋好了人住進(jìn)去了結(jié)果樓塌了。你說犯法么？
資質(zhì)這個(gè)東西就像大學(xué)文憑一樣。國家說只有上過大學(xué)的有專業(yè)培訓(xùn)的才能蓋樓。我說我只上過高中但我能蓋比上過大學(xué)的更好的樓 找個(gè)上過大學(xué)的當(dāng)傀儡，也是可以的。這就是上有政策下有對(duì)策。現(xiàn)在很多開發(fā)商（包括大開發(fā)商在內(nèi)）因?yàn)樽陨砉卷?xiàng)目局限性比如房地產(chǎn)開發(fā)商（可能只有蓋樓的資質(zhì)，但沒有裝修的資質(zhì)）自己開一個(gè)空殼裝修公司，找一家有裝修資質(zhì)的公司幫忙審核自己的子公司。這樣的主要目的是降低成本。嚴(yán)格意義上講借資質(zhì)是違法的。但現(xiàn)在很多大公司和企業(yè)要么自己靠本事拿資質(zhì)（費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢）要么找一個(gè)有相對(duì)資質(zhì)的公司借一下。不過現(xiàn)在很多空殼公司不做項(xiàng)目專門借資質(zhì)給別人賺錢。
你要是沒資質(zhì)考量下究竟嚴(yán)不嚴(yán)重。一般小問題的話不會(huì)有人管你是借不是借的
借用別人的資質(zhì)，具有資質(zhì)的單位要負(fù)法律責(zé)任嗎
要負(fù)法律責(zé)任。
《中華人民共和國建筑法》第六十六條規(guī)定：建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的借用測(cè)繪資質(zhì)違法嗎，責(zé)令改正借用測(cè)繪資質(zhì)違法嗎，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
（1）責(zé)令改正。這里講的“責(zé)令改正”，是指有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令建筑施工企業(yè)收回其轉(zhuǎn)讓、出借的資質(zhì)證書；對(duì)使用該企業(yè)名義承攬工程的單位和個(gè)人責(zé)令停止工程施工，已簽訂的工程建筑合同應(yīng)屬無效，由此造成的損失按照《民法通則》和《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定處理。
（2）沒收違法所得。這里講的“違法所得”，是指建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的所取得的全部收入。
（3）并處罰款。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在對(duì)建筑施工企業(yè)沒收違法所得的同時(shí)，還要對(duì)其處以罰款。
（4）可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)。有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)違法行為情節(jié)輕重、影響大小等因素，可以給予建筑施工企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)的處罰。
（5）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
（6）對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，由建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償?shù)拿袷仑?zé)任，即兩者對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失均須全面承擔(dān)清償?shù)呢?zé)任，損失方得部分或者全部地向任一債務(wù)人要求清償債務(wù)，任一債務(wù)人在債務(wù)未清償之前均負(fù)有全部清償責(zé)任。
借用資質(zhì)投標(biāo)是否合法？
非法的。
前不久借用測(cè)繪資質(zhì)違法嗎，中央工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出《關(guān)于對(duì)工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題進(jìn)行專項(xiàng)清理的通知》借用測(cè)繪資質(zhì)違法嗎，《通知》要求借用測(cè)繪資質(zhì)違法嗎，對(duì)清理檢查發(fā)現(xiàn)的掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。
建設(shè)工程招投標(biāo)中，通過“出借”、“掛靠”獲得資質(zhì)的行為，長期擾亂建筑市場(chǎng)的正常秩序，給監(jiān)管工作帶來一定難度，同時(shí)也給建設(shè)單位利益造成不同程度的損害。工程質(zhì)量難以保證，偷工減料等“豆腐渣”工程屢禁不止，國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全遭受嚴(yán)重?fù)p失。
其實(shí)，資質(zhì)“出借”或“掛靠”的實(shí)質(zhì)就是弄虛作假、以次充好，其危害十分嚴(yán)重?！敖栌谩辟Y質(zhì)方一般沒有相應(yīng)的獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，他們?yōu)槿〉谩俺鼋琛狈狡髽I(yè)的資質(zhì)，除借用測(cè)繪資質(zhì)違法嗎了按約定支付一定的“管理費(fèi)”外，往往還向“出借”方企業(yè)負(fù)責(zé)人許以“好處”，拉關(guān)系走后門，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)“借用”資質(zhì)方的經(jīng)營方式是獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，與“出借”方是平等的民事法律關(guān)系，不存在任何行政上的隸屬關(guān)系，一旦發(fā)生法律糾紛，“出借”方不可避免要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。另外，“借用”資質(zhì)方為達(dá)到承攬工程的目的，往往會(huì)通過行賄等手段向項(xiàng)目主管部門及相關(guān)人員許以“好處費(fèi)”，通過權(quán)錢交易使部分心存不軌的國家工作人員陷入職務(wù)犯罪泥潭。
“出借”、“掛靠”資質(zhì)是法律明文禁止的行為，其危害極大，然而工程建設(shè)中“出借”資質(zhì)的問題屢禁不止。因此，各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒，把專項(xiàng)清理作為貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，講究工作方法，完善管理制度，確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不得力、清理檢查不認(rèn)真以及群眾舉報(bào)投訴較多的地區(qū)和單位，要重點(diǎn)督辦。同時(shí)，要加大辦案力度，特別是對(duì)國有企業(yè)掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)收取“管理費(fèi)”等問題,要堅(jiān)決查處。另外，司法機(jī)關(guān)要加大對(duì)“借用”資質(zhì)行為及商業(yè)賄賂行為的打擊力度，嚴(yán)格按照法律規(guī)定嚴(yán)懲不貸，使非法“借用”資質(zhì)行為得不償失。
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