測繪資質(zhì)管理規(guī)定
第一條 為了規(guī)范測繪資質(zhì)管理,維護(hù)測繪市場秩序,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》,制定本規(guī)定。第二條 凡從事測繪活動的單位,必須取得《測繪資質(zhì)證書》,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。第三條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。其中,甲級測繪資質(zhì)包括甲(特)級和甲級。
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號
各等級測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定(見附件)。第四條 測繪資質(zhì)審查實行分級管理。
國家測繪局為甲級測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)甲級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章,委托市(地)級人民政府測繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。
縣級以上各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
軍隊測繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。第五條 測繪業(yè)務(wù)劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪(含港口和內(nèi)陸水域測量)。第六條 申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;
(二)有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施;
(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
(四)獨立的法人單位,并有固定的住所。第七條 申請甲級測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向國家測繪局提出申請,也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報國家測繪局。
申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出申請,也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門委托的市(地)級測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門。第八條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料(原件或復(fù)印件):
(一)符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
(三)法定代表人的簡歷及任命或聘任文件;
(四)符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證;
(五)當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊;
(六)符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料;
(七)測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;
(八)單位住所證明;
(九)可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料;
(十)應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第九條 申請測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料,并對其申請材料的真實性負(fù)責(zé)。第十條 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
申請材料齊全、符合規(guī)定形式的,或者申請單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理其申請。否則不予受理,不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。第十一條 測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請單位所提交的材料進(jìn)行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的,由測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。第十二條 對申請測繪資質(zhì)的單位,測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
申請單位符合法定條件的,測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定,并于作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定,應(yīng)當(dāng)向申請單位說明理由。第十三條 《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本,其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定,正、副本具有同等法律效力。
《測繪資質(zhì)證書》編號形式為:等級+測資字+省、自治區(qū)、直轄市編號+順序號。
測繪資質(zhì)申請,需要走哪些程序?
測繪資質(zhì)辦理的流程到底是怎么樣的?
通常來看不同資質(zhì)級別對應(yīng)的審批流程不一樣,2021測繪資質(zhì)新的管理方法規(guī)定,導(dǎo)航電子地圖制作甲級資質(zhì)審批和管理由自然資源部負(fù)責(zé),其余9個專業(yè)類別的甲級測繪資質(zhì)審批和管理權(quán)限下放至升級自然資源主管部門,主要是加大“簡政放權(quán)”力度,取消甲級測繪資質(zhì)省級自然資源主管部門初審環(huán)節(jié);乙級由省自然資源廳委托低級以上市自然資源主管部門實施測繪資質(zhì)核準(zhǔn)事項(含申請、延續(xù)、變更、注銷等)
另外,一般來說測繪資質(zhì)申報的流程大同小異,但是每個地方的審核節(jié)點會有些許小的變化,以湖南資質(zhì)審批為例,其所經(jīng)過的流程大概如下:單位申請-市經(jīng)辦人初審-市級局長轉(zhuǎn)報-經(jīng)辦人待受理-經(jīng)辦人受理-省經(jīng)辦人審查-省級處長審核-省經(jīng)辦人發(fā)證;每個省份的資質(zhì)審核周期不盡相同,整體來說一般是3個月左右能夠下證
測繪公司資質(zhì)辦理條件
申請與受理
第六條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所;
(三)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系,測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
(四)具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力(初次申請除外)。
第七條 測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將測繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會公布。
第八條 測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制,實現(xiàn)測繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查,方便管理相對人,提高行政效率,增強(qiáng)管理能力。
第九條 初次申請測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書,法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件;
(二)符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證,畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書,勞動合同,社會保險繳納證明等材料;
(三)符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書;
(四)單位辦公場所證明;
(五)健全的測繪質(zhì)量保證體系證明;
(六)測繪成果及資料檔案管理制度材料;
(七)測繪成果保密管理制度材料。
測繪資質(zhì)甲級和乙級的區(qū)別
一、測繪資質(zhì)等級
測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。測繪資質(zhì)的專業(yè)類別十個專業(yè)分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
二、測繪資質(zhì)審批
導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理測繪資質(zhì)提交八防,由自然資源部負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外的測繪資質(zhì)的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
三、資質(zhì)證書
測繪資質(zhì)證書有效期五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書,紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。取得乙級資質(zhì)滿2年且業(yè)績達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求可提出升甲級申請。
四、證書發(fā)證機(jī)關(guān)
證書上發(fā)證機(jī)關(guān)都是省自然資源廳(自然資源部審批的除外)。
五、申報條件
1、有法人資格測繪資質(zhì)提交八防;
2、有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
3、有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
4、有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度
六、注意事項
「法人資格」
1、法人資格。非法人企業(yè)、辦事處等不具有法人資格。
2、法定代表人是否中國大陸公民。
3、是否外商投資企業(yè),如是需依照《外國的組織和個人來華測繪管理暫行辦法》規(guī)定辦理。
「技術(shù)人員」
1、職稱證書測繪資質(zhì)提交八防:提供網(wǎng)查或紅頭文件(提前電話落實真實性)+評審表。職稱證書上沒有寫明專業(yè)的,應(yīng)提交職稱評審材料證明專業(yè)。
2、山東/浙江測繪資質(zhì)提交八防:要求外省職稱需要辦理職稱調(diào)入。
3、學(xué)歷證書:提供學(xué)信網(wǎng)查驗文件或?qū)W校出具的證明(中專學(xué)歷)。
4、建議人員需要配合出場。
5、用較多跨省技術(shù)人員建議單位配合提供銀行回執(zhí)單和工資流水。
6、技術(shù)員證書等(如測量員)不屬于職稱證書。
7、注冊測繪師可作為中級測繪專業(yè)技術(shù)人員使用。單位拿到資質(zhì)后再走注冊流程。(新單位無資質(zhì),不能進(jìn)行注冊,延期注冊跟變更注冊都是在證書有效期內(nèi)操作,證書有效期過測繪資質(zhì)提交八防了之后新的單位要選逾期注冊。)
8、技術(shù)人員必須具有中國國籍,不得兼職。
9、甲級可用2名退休人員,乙級可用1名,可以超過65周歲。
10、技術(shù)人員需提供真實的聯(lián)系電話。
「技術(shù)裝備」
1、設(shè)備不可以租賃,允許新買或裝備所有權(quán)轉(zhuǎn)移(即可購買二手的),需提供裝備所有權(quán)轉(zhuǎn)移證明材料和發(fā)票原件。
2、GNSS接收機(jī)、全站儀、水準(zhǔn)儀還需提供儀器檢定證書。精度應(yīng)當(dāng)分別不低于5mm+1×10-6D、2"、S1。
「三大體系制度」
檔案室是硬性要求,必須具有三鐵八防。
三鐵:鐵門、鐵窗(無窗也可以)、鐵柜,鐵架可按單位實際情況看是否需要提供;
八防:防火、防盜、防光、防潮、防塵、防高溫、防有害氣體、防有害生物(蟲、霉、鼠 等,即要有滅火器、監(jiān)控、遮光窗簾、干燥劑、空調(diào)、溫濕度計、防蟲防鼠藥劑)
七、申報資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
八、申報網(wǎng)站:全國測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)(試運行)
九、申報時間進(jìn)度
注冊系統(tǒng)——填寫系統(tǒng)——系統(tǒng)審批——現(xiàn)場核查——信息公開——頒發(fā)證書
十、下證時間
提交完所有資料后,最快一個月下證,慢的就兩三個月也能批下來了。