國(guó)土資源部關(guān)于修改《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法》等5部規(guī)章的決定
一、刪去《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法》(國(guó)土資源部令第29號(hào))第七條第一項(xiàng)、第八條第一項(xiàng)、第九條第一項(xiàng)。二、刪去《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》(國(guó)土資源部令第30號(hào))第六條第一項(xiàng)中地災(zāi)評(píng)估資質(zhì)新政策文件的“1.注冊(cè)資金或者開辦資金人民幣五百萬元以上”地災(zāi)評(píng)估資質(zhì)新政策文件,第二項(xiàng)中地災(zāi)評(píng)估資質(zhì)新政策文件的“1.注冊(cè)資金或者開辦資金人民幣三百萬元以上”地災(zāi)評(píng)估資質(zhì)新政策文件,第三項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上”。
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刪去第七條第一項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上”地災(zāi)評(píng)估資質(zhì)新政策文件,第二項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上”,第三項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上”。
刪去第八條第一項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金人民幣一千二百萬元以上”,第二項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金人民幣六百萬元以上”,第三項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金人民幣三百萬元以上”。三、刪去《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》(國(guó)土資源部令第31號(hào))第五條第一項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上”,第二項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上”,第三項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上”。四、將《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第44號(hào))第九條第二款修改為“省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門依據(jù)全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,結(jié)合本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果,編制省、自治區(qū)、直轄市的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施?!蔽?、將《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》(國(guó)土資源部令第57號(hào))第八條第三款修改為“重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地名錄由國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)擬定,由國(guó)土資源部公布。”
本決定自公布之日起施行。
《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法(2019修正)
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理,規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估市場(chǎng)秩序,保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估質(zhì)量,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,制定本辦法。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì),實(shí)施對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理,適用本辦法。第三條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃 時(shí),對(duì)建設(shè)工程和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的可能性和工程建設(shè)中、建設(shè)后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評(píng)估, 提出具體預(yù)防治理措施的活動(dòng)。第四條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì),分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。第五條 自然資源部負(fù)責(zé)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批和管理。
省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門負(fù)責(zé)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批和管理。第六條 從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位,按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。
縣級(jí)以上自然資源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二章 資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍第七條 甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于五十名,其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于十五名、中級(jí)技術(shù)職稱的不少于三十名;
(二)近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過不少于十五項(xiàng)二級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目,有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī);
(三)具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測(cè)量定位、監(jiān)測(cè)、測(cè)試、物探、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。第八條 乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于三十名,其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于八人、中級(jí)技術(shù)職稱的不少于十五人;
(二)近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過十項(xiàng)以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目,有良好的工作業(yè)績(jī);
(三)具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測(cè)量定位、測(cè)試、物探、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。第九條 丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于十名,其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于兩名、中級(jí)技術(shù)職稱的不少于五名;
(二)具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測(cè)量定位、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。第十條 除本辦法第七條、第八條和第九條規(guī)定的條件外,申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有獨(dú)立的法人資格;
(二)具有健全的質(zhì)量管理監(jiān)控體系;
(三)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)或者環(huán)境地質(zhì)高級(jí)技術(shù)職稱,技術(shù)人員中外聘人員不超過技術(shù)人員總數(shù)的百分之十。第十一條 取得甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)一、二、三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目;
取得乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)二、三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目;
取得丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目。第十二條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)三個(gè)級(jí)別。
(一)從事下列活動(dòng)之一的,其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的項(xiàng)目級(jí)別屬于一級(jí):
1進(jìn)行重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè);
2在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè);
3編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。
(二)從事下列活動(dòng)之一的,其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的項(xiàng)目級(jí)別屬于二級(jí):
1在地質(zhì)環(huán)境條件中等復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè);
2在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行一般建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。
除上述屬于一、二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目外,其他建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的項(xiàng)目級(jí)別屬于三級(jí)。
建設(shè)項(xiàng)目重要性和地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度的分類,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估收費(fèi)目前執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)?
《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)范(征求意見稿)》,因?yàn)榈貐^(qū)不一樣,所以各地區(qū)的地質(zhì)情況不一樣,地災(zāi)種類也有差別,經(jīng)驗(yàn)很重要。
比如《江西省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估管理辦法》
第一條 為規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估監(jiān)督管理,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法》和《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2004]69號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本規(guī)定所稱地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,是指進(jìn)行工程建設(shè)、采礦活動(dòng)和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),對(duì)建設(shè)工程、采礦活動(dòng)和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的可能性和工程建設(shè)中、建設(shè)后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評(píng)估,并提出具體預(yù)防治理措施建議的活動(dòng)。
在本省區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估及其相關(guān)工作,適用本辦法。
第三條 省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)全省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。
設(shè)區(qū)市和縣級(jí)國(guó)土資源局(或礦產(chǎn)資源管理局、地質(zhì)礦產(chǎn)局,下同)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。
第二章 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估范圍及要求
第四條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的范圍為本省行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分為高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)三個(gè)級(jí)別。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)按照《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2009—2020年)》劃定的范圍執(zhí)行。
第五條 編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,必須對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
在地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)內(nèi)選址的工程建設(shè)項(xiàng)目,以及在地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)內(nèi)選址的交通、水利、市政等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
在地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)內(nèi)選址的一般工程建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目所在地縣級(jí)國(guó)土資源局可在現(xiàn)場(chǎng)踏勘后,綜合考慮項(xiàng)目對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞程度,確定是否須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估;對(duì)可以不進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的,應(yīng)出具書面意見說明理由。
第六條 在地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)內(nèi)選址的一般工程建設(shè)項(xiàng)目,可不進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,但需提交項(xiàng)目所在地縣級(jí)國(guó)土資源局出具的建設(shè)項(xiàng)目處于地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)的書面意見;
雖處于地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目,但建設(shè)工程自身可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
第七條 礦山建設(shè)項(xiàng)目(包括新建、改建、擴(kuò)建礦山和變更礦區(qū)范圍、開采方式、開采主要礦種的礦山)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,與礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估合并進(jìn)行,編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案。不單獨(dú)編制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。
前款所指礦山建設(shè)項(xiàng)目不包括超出礦山開采許可證登記范圍選址建設(shè)的選廠、冶煉廠、尾礦庫(kù)等與礦山有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。
第八條 工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估在項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行,無法在可行性研究階段進(jìn)行或者按照國(guó)家規(guī)定不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目,必須在工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)用地前進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
工程建設(shè)項(xiàng)目在改變?cè)u(píng)估確定的用途和規(guī)模時(shí),應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估;應(yīng)當(dāng)進(jìn)行而未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的工程建設(shè)項(xiàng)目在重建、擴(kuò)建時(shí),必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
第九條 需進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的工程建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃區(qū),由項(xiàng)目業(yè)主或規(guī)劃管理部門自行選定具有相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)等級(jí)的單位進(jìn)行評(píng)估。
一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估由具有甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位承擔(dān);二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估由具有甲、乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位承擔(dān);三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估由具有甲、乙、丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位承擔(dān)。
外省的單位要在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作,應(yīng)當(dāng)具備地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估甲級(jí)資質(zhì),并到省國(guó)土資源廳登記備案。
第三章 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的程序
第十條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求(試行)》(國(guó)土資發(fā)[2004]69號(hào),以下簡(jiǎn)稱“部頒技術(shù)要求”)。評(píng)估區(qū)范圍應(yīng)與地質(zhì)災(zāi)害影響范圍一致,原則上在用地范圍或規(guī)劃區(qū)邊界基礎(chǔ)上外擴(kuò)1000米。
第十一條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的具體流程是:地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估單位接受建設(shè)單位的委托——收集相關(guān)地質(zhì)環(huán)境資料——現(xiàn)場(chǎng)踏勘——分析確定評(píng)估范圍及級(jí)別——資質(zhì)和項(xiàng)目備案——進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查(含簡(jiǎn)單勘查)——編制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告或說明書(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估成果)——專家組評(píng)審——項(xiàng)目所在地縣級(jí)國(guó)土資源局簽署意見——報(bào)送主管部門備案——提交建設(shè)單位使用。
第十二條 評(píng)估單位接受項(xiàng)目委托后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到項(xiàng)目所在地的縣級(jí)國(guó)土資源局進(jìn)行資質(zhì)和項(xiàng)目備案;備案內(nèi)容應(yīng)包括評(píng)估單位資質(zhì)、承擔(dān)項(xiàng)目人員、建設(shè)項(xiàng)目基本情況等(詳見“江西省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目備案表”)。
評(píng)估項(xiàng)目跨縣級(jí)行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)分別取得項(xiàng)目所涉及區(qū)域縣級(jí)國(guó)土資源局意見后,到共同的上一級(jí)國(guó)土資源局備案。
第十三條 一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目的成果主要編寫人員應(yīng)具備水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)及相關(guān)專業(yè)的高級(jí)技術(shù)職稱,二級(jí)、三級(jí)評(píng)估項(xiàng)目的成果主要編寫人員應(yīng)具備上述專業(yè)的中級(jí)以上技術(shù)職稱。成果主要編寫人員應(yīng)是項(xiàng)目主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的主要人員。
第十四條 評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部管理、嚴(yán)格自律,排除干擾,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和技術(shù)要求開展調(diào)查和成果編制工作,保證提交資料真實(shí)、依據(jù)充分、結(jié)論明確、客觀公正的評(píng)估成果。
評(píng)估單位應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)本單位承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行野外驗(yàn)收(核查),對(duì)評(píng)估成果等成果進(jìn)行內(nèi)部把關(guān),出具本單位初審意見。
評(píng)估成果中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、編寫人員、審查人應(yīng)當(dāng)由本人簽名。
第四章 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果審查
第十五條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)過具有地質(zhì)災(zāi)害防治資格的專家的技術(shù)評(píng)審,應(yīng)當(dāng)符合“部頒技術(shù)要求”及相關(guān)法規(guī)和規(guī)定,同時(shí)符合相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果的技術(shù)評(píng)審由評(píng)估單位組織評(píng)審專家組進(jìn)行。評(píng)審專家組人數(shù)應(yīng)符合以下規(guī)定:一級(jí)評(píng)估成果應(yīng)有5—7名專家、二級(jí)評(píng)估成果應(yīng)有3—5名專家、三級(jí)評(píng)估成果一般應(yīng)有3名專家。
評(píng)審專家由評(píng)審組織者從省國(guó)土資源廳地質(zhì)環(huán)境技術(shù)專家?guī)斓牡刭|(zhì)災(zāi)害防治專家中隨機(jī)抽取,確定一名評(píng)審專家組組長(zhǎng),并報(bào)告成果備案部門。
實(shí)行評(píng)審專家回避制度,專家評(píng)審組中不得有本評(píng)估單位的專家或者與評(píng)估單位、建設(shè)單位和評(píng)估項(xiàng)目有直接利害關(guān)系的專家。
第十七條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果的技術(shù)評(píng)審,應(yīng)遵循獨(dú)立審查原則、客觀公正原則、科學(xué)原則。
技術(shù)評(píng)審由專家組組長(zhǎng)召集評(píng)審會(huì)。評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查閱相關(guān)資料,對(duì)評(píng)估成果進(jìn)行客觀公正的技術(shù)審查。各審查專家必須出具署名的審查意見,并由專家組長(zhǎng)提出專家組評(píng)審意見書,專家組成員共同簽名,對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十八條 評(píng)估成果評(píng)審時(shí),評(píng)估單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)到評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)解答專家質(zhì)詢;一級(jí)評(píng)估成果評(píng)審時(shí),評(píng)估單位總工程師應(yīng)到評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)解答專家質(zhì)詢。凡項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或者一級(jí)評(píng)估成果總工程師未到評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行答疑的,專家評(píng)審組不得進(jìn)行評(píng)審。重大項(xiàng)目或有爭(zhēng)議的項(xiàng)目評(píng)估成果,評(píng)審專家應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核查。
專家評(píng)審組審查認(rèn)為不符合要求的評(píng)估成果,須按評(píng)審意見及相關(guān)要求補(bǔ)做工作,然后重新組織評(píng)審。
第五章 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果備案
第十九條 實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果分級(jí)備案制度。一級(jí)評(píng)估成果報(bào)送省國(guó)土資源廳備案。二級(jí)評(píng)估成果報(bào)送所在設(shè)區(qū)市國(guó)土資源(礦管)局備案。三級(jí)評(píng)估成果報(bào)送所在縣級(jí)國(guó)土資源(礦管)局備案。
跨設(shè)區(qū)市、縣(市)行政區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估成果,報(bào)送共同的上一級(jí)國(guó)土資源局備案。
第二十條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果通過專家組評(píng)審后,評(píng)估單位應(yīng)將評(píng)估成果及其成果備案表送項(xiàng)目所在地縣級(jí)國(guó)土資源局簽署意見,并在一個(gè)月內(nèi)到相應(yīng)的國(guó)土資源部門備案。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果備案應(yīng)由提交如下材料:
1、 “地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告書(說明書)”及電子文檔1份。其中包含評(píng)估單位資質(zhì)證書復(fù)印件、評(píng)估委托協(xié)議書、專家組評(píng)審意見書,以及評(píng)估成果附件、附圖等。
2、“江西省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果備案表”(樣式及填表說明見附件2)一式8份(其中1份裝訂在評(píng)估成果內(nèi)),電子文檔1份;
3、評(píng)審專家個(gè)人署名的評(píng)審意見和修改意見,以及相應(yīng)的修改說明。
4、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目和單位資質(zhì)備案表1份(原件)。
第二十一條 受理地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果備案的部門,必須對(duì)備案材料是否齊全,評(píng)估單位資質(zhì)、評(píng)估人員資格、評(píng)審專家資格、審查程序、備案表格式等是否符合規(guī)定,以及評(píng)估單位和建設(shè)(規(guī)劃)單位的承諾是否明確進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合備案條件的予以備案。
第二十二條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果備案后,受理備案的國(guó)土資源(礦管)局應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送上級(jí)國(guó)土資源部門備查。一級(jí)評(píng)估成果由省國(guó)土資源廳抄報(bào)國(guó)土資源部備查。二級(jí)評(píng)估成果由市國(guó)土資源(礦管)局抄報(bào)省國(guó)土資源廳備查。三級(jí)評(píng)估成果由縣級(jí)國(guó)土資源(礦管)局報(bào)省國(guó)土資源廳和設(shè)區(qū)市國(guó)土資源(礦管)局備查。
備查材料包括:地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果的電子文檔1份,備案登記表紙質(zhì)和電子文檔各1份
各級(jí)國(guó)土資源主管部門都要妥善保管備案材料,建立評(píng)估成果備案登記臺(tái)帳和信息數(shù)據(jù)庫(kù),便于備案登記信息的檢查、使用、統(tǒng)計(jì)、匯總。
第六章 監(jiān)督管理
第二十三條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位對(duì)評(píng)估成果質(zhì)量終生負(fù)責(zé),評(píng)估單位法定代表人是第一責(zé)任人,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人是質(zhì)量直接責(zé)任人。
評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全評(píng)估業(yè)務(wù)檔案管理制度、技術(shù)人員管理制度、跟蹤檢查和后續(xù)服務(wù)制度。建立評(píng)估業(yè)務(wù)手冊(cè),如實(shí)記載其評(píng)估工作業(yè)績(jī)和存在的主要問題。實(shí)行嚴(yán)格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、審核人的簽章必須真實(shí)。
禁止評(píng)估單位弄虛作假、變相降低評(píng)估成果水平或出具未經(jīng)評(píng)審的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果(意見)書。
第二十四條 評(píng)審專家組對(duì)評(píng)估成果審查結(jié)論負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
評(píng)審專家應(yīng)對(duì)評(píng)估成果中地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性和建設(shè)項(xiàng)目的適宜性作出明確結(jié)論,并針對(duì)不同地質(zhì)條件提出具體的災(zāi)害預(yù)防、治理措施建議。
質(zhì)量達(dá)不到要求的評(píng)估成果、缺乏充分依據(jù)的防治措施建議或者防治措施建議模糊不清的成果,評(píng)審專家不得通過評(píng)審。否則,評(píng)審專家應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十五條 建設(shè)單位或規(guī)劃單位應(yīng)當(dāng)按評(píng)估結(jié)論認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施,對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。做到地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。
第二十六條 設(shè)區(qū)市、縣級(jí)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
1、為地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)內(nèi)選址的一般工程建設(shè)項(xiàng)目不進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估出具書面意見(格式見附件3);
2、對(duì)評(píng)估活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,核查重大地質(zhì)災(zāi)害隱患,在評(píng)估成果備案登記表中對(duì)是否同意備案簽署意見;
3、對(duì)建設(shè)單位履行做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的承諾進(jìn)行監(jiān)督,督促建設(shè)單位落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理措施,參與配套建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程檢查驗(yàn)收。
第二十七條 市、縣國(guó)土資源部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合,并如實(shí)提供相關(guān)材料。
第二十八條 無地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書的單位不得承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。
禁止評(píng)估單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍,以及允許其他單位以本單位的名義或者以其他單位的名義承接地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。
第二十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行?!督魇〉刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果備案管理暫行辦法》(贛國(guó)土資發(fā)[2004]16號(hào))同時(shí)廢止。