綜合設(shè)計(jì)甲級能做地災(zāi)嗎
可以的
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號
地災(zāi)資質(zhì)有五種,施工,勘查,設(shè)計(jì),監(jiān)理,評估,
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì),分為甲、乙、丙三個(gè)等級。
自然資源部負(fù)責(zé)甲級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)的審批和管理。
省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門負(fù)責(zé)乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)的審批和管理。
從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的單位,按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估業(yè)務(wù)。
縣級以上自然資源主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估活動(dòng)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
業(yè)務(wù)范圍:
甲級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)一、二、三級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目;
取得乙級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)二、三級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目;
取得丙級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)三級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目。
地震安全性評價(jià)資質(zhì)管理辦法
第一條 為地災(zāi)資質(zhì)審批系統(tǒng)了加強(qiáng)對地震安全性評價(jià)資質(zhì)地災(zāi)資質(zhì)審批系統(tǒng)的管理地災(zāi)資質(zhì)審批系統(tǒng),保證工作質(zhì)量,維護(hù)市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例》,制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請地震安全性評價(jià)資質(zhì)和對地震安全性評價(jià)資質(zhì)的監(jiān)督管理,適用本辦法。第三條 從事地震安全性評價(jià)工作的單位,必須取得資質(zhì)證書。與地震安全性評價(jià)工作相關(guān)的地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核、地震小區(qū)劃、地震活動(dòng)斷層探測和危險(xiǎn)性鑒定、震害預(yù)測工作,應(yīng)當(dāng)由地震安全性評價(jià)持證單位承擔(dān)。第四條 地震安全性評價(jià)資質(zhì),是指從業(yè)單位必須具備的資歷、人員、技術(shù)、設(shè)備等條件。
地震安全性評價(jià)資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級。第五條 國務(wù)院地震工作主管部門是全國地震安全性評價(jià)資質(zhì)的管理部門,負(fù)責(zé)甲級、乙級資質(zhì)的審批。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)是本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價(jià)資質(zhì)的管理部門,負(fù)責(zé)丙級資質(zhì)的審批,并報(bào)國務(wù)院地震工作主管部門備案。第六條 從事地震安全性評價(jià)工作的專業(yè)技術(shù)人員,必須取得地震安全性評價(jià)執(zhí)業(yè)資格。未取得執(zhí)業(yè)資格的人員不得作為地震安全性評價(jià)項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人。
地震安全性評價(jià)執(zhí)業(yè)資格設(shè)一級、二級,分為地震、地震地質(zhì)和工程地震三個(gè)專業(yè)。
地震安全性評價(jià)執(zhí)業(yè)資格的管理按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)地震安全性評價(jià)一級執(zhí)業(yè)資格證書的審批。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)地震安全性評價(jià)二級執(zhí)業(yè)資格證書的審批,并報(bào)國務(wù)院地震工作主管部門備案。第八條 申請地震安全性評價(jià)資質(zhì)證書的單位應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格,并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。第九條 申請地震安全性評價(jià)甲級資質(zhì)證書的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有固定的專業(yè)技術(shù)人員,持有一級執(zhí)業(yè)資格證書6人以上,其中地震、地震地質(zhì)、工程地震專業(yè)必須各有2人以上;
(二)具有承擔(dān)地震安全性評價(jià)工作的技術(shù)裝備及地震安全性評價(jià)專用軟件系統(tǒng),并具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)、測試、分析能力;
(三)高、中級專業(yè)技術(shù)人員不少于15人;
(四)具有獨(dú)立承擔(dān)地震安全性評價(jià)工作和編寫評價(jià)報(bào)告的能力;
(五)掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地震安全性評價(jià)技術(shù)規(guī)范等;
(六)具有健全的質(zhì)量、技術(shù)管理制度。第十條 申請地震安全性評價(jià)乙級資質(zhì)證書的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有固定的專業(yè)技術(shù)人員,持有一級、二級執(zhí)業(yè)資格證書各3人以上,其中地震、地震地質(zhì)、工程地震專業(yè)必須各有2人以上;
(二)具有承擔(dān)地震安全性評價(jià)工作的技術(shù)裝備及地震安全性評價(jià)專用軟件系統(tǒng),并具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)、測試、分析能力;
(三)高、中級專業(yè)技術(shù)人員不少于10人;
(四)具有獨(dú)立承擔(dān)地震安全性評價(jià)工作和編寫評價(jià)報(bào)告的能力;
(五)熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地震安全性評價(jià)技術(shù)規(guī)范等;
(六)有健全的質(zhì)量、技術(shù)管理制度。第十一條 申請地震安全性評價(jià)丙級資質(zhì)證書的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有固定的專業(yè)技術(shù)人員,持有二級以上執(zhí)業(yè)資格證書4人以上,其中地震、地震地質(zhì)、工程地震專業(yè)必須各有1人以上;
(二)具有承擔(dān)地震安全性評價(jià)工作的技術(shù)裝備及地震安全性評價(jià)專用軟件系統(tǒng);
(三)初級以上專業(yè)技術(shù)人員不少于6人;
(四)具有獨(dú)立承擔(dān)地震安全性評價(jià)工作和編寫工作報(bào)告的能力;
(五)了解國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地震安全性評價(jià)技術(shù)規(guī)范等;
(六)有健全的質(zhì)量、技術(shù)管理制度。第十二條 首次申請地震安全性評價(jià)資質(zhì)的單位,只能申請乙級、丙級資質(zhì)證書。
取得地震安全性評價(jià)乙級、丙級資質(zhì)證書滿2年的單位,可以按照資質(zhì)條件申請上一級資質(zhì)證書。第十三條 地震安全性評價(jià)甲級資質(zhì)證書持證單位的從業(yè)范圍是:全國范圍內(nèi)各種類型的建設(shè)工程的地震安全性評價(jià)和地震小區(qū)劃、地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核及地震活動(dòng)斷層探測與危險(xiǎn)性鑒定、震害預(yù)測等有關(guān)工作。
地震安全性評價(jià)乙級資質(zhì)證書持證單位的從業(yè)范圍是:全國范圍內(nèi)除國家重大建設(shè)工程、核電站和核設(shè)施建設(shè)工程以外的建設(shè)工程的地震安全性評價(jià)和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)校及100萬人口以下城市的地震小區(qū)劃工作。
地震安全性評價(jià)丙級資質(zhì)證書持證單位的從業(yè)范圍是:所在省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)的地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核工作。
地質(zhì)災(zāi)害
【地質(zhì)災(zāi)害】是指在自然或人為因素地災(zāi)資質(zhì)審批系統(tǒng)的作用或影響下地災(zāi)資質(zhì)審批系統(tǒng),形成的對人類生命財(cái)產(chǎn)造成危害的地質(zhì)作用(現(xiàn)象)。
地質(zhì)災(zāi)害的形成是致災(zāi)地質(zhì)作用與受災(zāi)對象(人、財(cái)、物、設(shè)施)相遭遇的結(jié)果。沒有致災(zāi)地質(zhì)作用地災(zāi)資質(zhì)審批系統(tǒng),災(zāi)害無法發(fā)生;而若致災(zāi)地質(zhì)作用遇不到有價(jià)值的受災(zāi)對象,造不成損失,也不稱為災(zāi)害。致災(zāi)地質(zhì)作用是主導(dǎo)因素,受災(zāi)對象是被動(dòng)客體。地質(zhì)災(zāi)害的類型常按致災(zāi)地質(zhì)作用的性質(zhì)和特點(diǎn)進(jìn)行劃分,而災(zāi)害大小則以受災(zāi)對象的損失大小進(jìn)行評估。我國地質(zhì)災(zāi)害種類很多常見的有10類30多種。
地質(zhì)災(zāi)害可分為自然地質(zhì)災(zāi)害和人為地質(zhì)災(zāi)害兩類。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程,有的是逐漸完成的,有的則具有很強(qiáng)的突然性。據(jù)此,又可將地質(zhì)災(zāi)害分為緩變性地質(zhì)災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害兩類。緩變性地質(zhì)災(zāi)害如地面沉降、水土流失、土地沙漠化等,突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害如地震、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。緩變性地質(zhì)災(zāi)害常有明顯前兆,對其防治有較從容的時(shí)間,可有預(yù)見地進(jìn)行,其成災(zāi)后果一般影響范圍大,只造成經(jīng)濟(jì)損失,不會出現(xiàn)人員傷亡。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害突然,可預(yù)見性差,其防治工作常是被動(dòng)式的應(yīng)急進(jìn)行,其成災(zāi)后果常造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失。所以,崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)對象。
【地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)】是指容易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。易發(fā)區(qū)是一個(gè)相對的概念,并且可按照災(zāi)害種類劃定,不同災(zāi)種其易發(fā)區(qū)范圍不同,有點(diǎn)、帶、區(qū)域性易發(fā)區(qū)。一般說,崩塌、滑坡易發(fā)區(qū)為點(diǎn)狀;地裂縫易發(fā)區(qū)為條帶分布;地面沉降、泥石流易發(fā)區(qū)呈區(qū)域性分布。易發(fā)區(qū)的劃定要通過專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害專門調(diào)查,按照易發(fā)區(qū)劃定要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況劃定,并經(jīng)縣(市)以上人民政府國土資源管理部門審查認(rèn)定。
【地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)】是指致災(zāi)地質(zhì)作用處于臨界穩(wěn)定狀態(tài)或不穩(wěn)定狀態(tài),有明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將造成較多人員傷亡和較大經(jīng)濟(jì)損失的地區(qū)。危險(xiǎn)區(qū)需進(jìn)行監(jiān)測和應(yīng)急調(diào)查,提出預(yù)防措施,危險(xiǎn)區(qū)范圍一般較小,且多指突發(fā)性災(zāi)害,即崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷災(zāi)害所影響的范圍。危險(xiǎn)區(qū)劃定要通過專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行專門調(diào)查或勘查,對致災(zāi)地質(zhì)作用的穩(wěn)定性作出評價(jià)后劃定,并經(jīng)縣(市)人民政府地礦主管部門審查認(rèn)定。危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)有明顯預(yù)警牌和告示,以防災(zāi)害發(fā)生,造成人員傷亡。
【汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案】國土資源部要求各級人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門,每年汛期前必須編制汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,這是確保人民生命安全,最大限度減輕災(zāi)害損失的一項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)的有效措施。
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級防災(zāi)預(yù)案,主要對省內(nèi)重要城市、重點(diǎn)礦山、重要交通干線等災(zāi)害作出初步評價(jià)預(yù)測,對其防治提出原則建議;對影響特別大、可能造成重大人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的隱患點(diǎn),盡可能提出較為具體的預(yù)報(bào)意見,提出可行的防災(zāi)、減災(zāi)措施建議;作出汛期突發(fā)災(zāi)害陷患巡回檢查計(jì)劃。
市(地)、縣級防災(zāi)預(yù)案,主要應(yīng)參照省(自治區(qū)、直轄市)級防災(zāi)預(yù)案對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的趨勢預(yù)報(bào)和防災(zāi)要求,圈定重點(diǎn)防范區(qū)段;對重要災(zāi)害隱患點(diǎn),作出中長期預(yù)報(bào),對其可能造成的危害進(jìn)行預(yù)測。逐點(diǎn)落實(shí)包括監(jiān)測、報(bào)警、疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等內(nèi)容的預(yù)防措施,防災(zāi)責(zé)任要落實(shí)到具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,簽訂責(zé)任書。明確具體負(fù)責(zé)人;作出群測人員培訓(xùn)計(jì)劃和重要隱患點(diǎn)巡回檢查計(jì)劃。
【地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度】地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度是地質(zhì)災(zāi)害防治過程中,為避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失,針對不同地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行事先預(yù)報(bào)的一項(xiàng)基本制度。防治地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)該是“預(yù)報(bào)”重于“治理”。預(yù)報(bào)的內(nèi)容主要包括地災(zāi)資質(zhì)審批系統(tǒng):發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、成災(zāi)范圍、影響強(qiáng)度。預(yù)報(bào)分為長期、中期、短期和臨災(zāi)預(yù)報(bào)。
地質(zhì)災(zāi)害長期預(yù)報(bào),是指5年以上的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的預(yù)報(bào),包括地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃和易發(fā)區(qū)的圈定;地質(zhì)災(zāi)害中期預(yù)報(bào),是指幾個(gè)月到5年內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào);地質(zhì)災(zāi)害短期預(yù)報(bào),是指幾天到幾個(gè)月內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào);地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào),是指幾天之內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。
地質(zhì)災(zāi)害各期預(yù)報(bào)按有關(guān)規(guī)定分別由縣以上各級國土資源行政主管部門提出,報(bào)同級人民政府發(fā)布。
【地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度】國土資源部國土資發(fā)[1998]15號《關(guān)于加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》中,特別強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度,要求各級人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,要把準(zhǔn)確情況迅速上報(bào),其要求如下地災(zāi)資質(zhì)審批系統(tǒng):
發(fā)生一般級地質(zhì)災(zāi)害,所在縣人民政府應(yīng)及時(shí)向地區(qū)(市)主管部門上報(bào),并由縣人民政府組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理;發(fā)生較大級地質(zhì)災(zāi)害,所在縣人民政府應(yīng)于48小時(shí)內(nèi)上報(bào)地區(qū)(市)主管部門,同時(shí)越級上報(bào)省主管部門,由地區(qū)(市)組織及時(shí)調(diào)查和作出應(yīng)急處理,將詳情上報(bào)省主管部門;發(fā)生重大級地質(zhì)災(zāi)害,所在縣人民政府應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)上報(bào)地區(qū)(市)主管部門,并同時(shí)越級上報(bào)省主管部門和國務(wù)院主管部門,由省組織及時(shí)調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將詳情上報(bào)國務(wù)院主管部門;發(fā)生特大級地質(zhì)災(zāi)害,所在縣人民政府應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)上報(bào)地區(qū)(市)主管部門并同時(shí)越級上報(bào)省和國務(wù)院主管部門,由國務(wù)院主管部門或委托省(自治區(qū)、直轄市)有關(guān)部門組織及時(shí)調(diào)查和作出應(yīng)急處理。在24小時(shí)內(nèi)提交的速報(bào)報(bào)告,應(yīng)根據(jù)已獲得信息說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型,并盡可能說明災(zāi)害體的規(guī)模、可能的誘發(fā)因素、地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢等。同時(shí)提出主管部門所采取的對策和措施。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:①發(fā)生位置,包括行政區(qū)、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村等;②發(fā)生時(shí)間、傷亡人數(shù);③已造成直接經(jīng)濟(jì)損失,可能的間接經(jīng)濟(jì)損失;④地質(zhì)災(zāi)害類型;⑤地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模;⑥地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因,包括地質(zhì)條件和誘發(fā)因素(人為因素和自然因素);⑦發(fā)展趨勢;⑧已經(jīng)采取的防范對策、措施;⑨今后的防治工作建議。
【地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡視制度】國土資源部國土資發(fā)[1998]15號《關(guān)于加強(qiáng)汛期地質(zhì)防治工作的緊急通知》等文件中,特別強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善險(xiǎn)情巡視制度,要求地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)各級人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門,汛期要組織技術(shù)力量對重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)和群眾提供的險(xiǎn)情線索,要作現(xiàn)場調(diào)查、迅速作出危險(xiǎn)性、危害性判斷,立即向上級主管部門報(bào)告,督促當(dāng)?shù)卣扇”匾膽?yīng)急防災(zāi)措施。特別要加強(qiáng)連續(xù)降雨后或暴雨后的險(xiǎn)情巡回檢查,防患于未然。
【地質(zhì)災(zāi)害群測群防預(yù)警體系】地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的縣(市),當(dāng)?shù)厝嗣裾陂_展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作過程中,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害群測群防預(yù)警體系建設(shè)。初步建立起群眾監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、群專結(jié)合的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和各級行政首長負(fù)責(zé)的防災(zāi)指揮系統(tǒng)。
【地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)管制】各級國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查,將明顯可能受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的區(qū)域劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),經(jīng)所在地區(qū)縣(市)以上人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)劃定、公布以后,國土資源部門應(yīng)該根據(jù)公布的危險(xiǎn)區(qū)范圍在周界上、特別是周界的道路旁設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)標(biāo)志,如樁、牌等。同時(shí)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的監(jiān)督管理。
(1)在造成災(zāi)害威脅的地質(zhì)災(zāi)害體未能得到有效治理,災(zāi)害威脅尚未解除前,危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止開展任何建設(shè)活動(dòng)。若確需開展建設(shè)的,其建設(shè)方案中必須包括切實(shí)、有效的防災(zāi)措施并經(jīng)國土資源管理部門審查同意方可開展建設(shè)。
(2)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止任何可能加劇、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行削坡、填土、開挖水渠等活動(dòng);在巖溶塌陷危險(xiǎn)區(qū)不能超量開采地下水。
(3)責(zé)成危險(xiǎn)區(qū)所在鄉(xiāng)級人民政府編制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)防災(zāi)預(yù)案。
(4)責(zé)成有關(guān)部門、單位編制危險(xiǎn)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,經(jīng)國土資源管理部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
【地質(zhì)災(zāi)害防治原則】從我國國情出發(fā),地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)遵循以下基本原則:
堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的綜合決策,保障經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展;突出“以人為本”的思想,要把確保人民生命安全放在首位,最大限度減輕災(zāi)害損失;堅(jiān)持“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”的原則,著重落實(shí)建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系,包括地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)體系、監(jiān)督管理體系、監(jiān)測預(yù)報(bào)和群測群防的防災(zāi)體系;堅(jiān)持各級政府對地質(zhì)災(zāi)害防治負(fù)責(zé)制度,依靠地方政府組織,形成群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)警體系;堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事,因地制宜,東、中、西部防治重點(diǎn)各有側(cè)重的原則。
【地質(zhì)災(zāi)害治理工程要求】查明災(zāi)害險(xiǎn)情是實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程的前提。地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施防治工作前,為工程措施的選擇、工程布置、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工要求等提供依據(jù)。必須做好勘察工作,準(zhǔn)確查明地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情狀況,包括致災(zāi)地質(zhì)作用的性質(zhì)、原因、變形機(jī)制、邊界、規(guī)模、活動(dòng)狀態(tài)、穩(wěn)定狀況及危險(xiǎn)程度,以及所處的地質(zhì)環(huán)境條件,并預(yù)測評價(jià)可能造成的危害。
要合理確定防治目標(biāo)。防治工程的防治目標(biāo)包括形象目標(biāo)和安全目標(biāo)。形象目標(biāo)指防治對象的范圍、部位;安全目標(biāo)指經(jīng)過工程防治所應(yīng)達(dá)到的安全標(biāo)準(zhǔn)。
要多方案比選防治工程方案。方案比選的依據(jù)是地質(zhì)有效性、技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。
要妥善確定施工方法和施工程序?qū)嵭行畔⒎ㄊ┕?。地質(zhì)災(zāi)害防治工程的施工方法,既要有利于順利完成本身的施工任務(wù),又要不因施工擾動(dòng)而對變形的質(zhì)體造成新的破壞。對每種新的或較有破壞性的施工方法,采用之前都要進(jìn)行方法(工藝)試驗(yàn)。地質(zhì)災(zāi)害防治工程的施工要分階段進(jìn)行,以便根據(jù)前期效果修改后期工程設(shè)計(jì)。在施工中遇有地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)圖所預(yù)計(jì)的不同或發(fā)生新的變化時(shí),應(yīng)及時(shí)修改。
要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治中的監(jiān)測工作。通過監(jiān)測才能較準(zhǔn)確地掌握地質(zhì)災(zāi)害防治工程的效果。監(jiān)測內(nèi)容依地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)及防治措施而定,監(jiān)測網(wǎng)一經(jīng)建立,就要按預(yù)定期限,堅(jiān)持連續(xù)監(jiān)測,并須及時(shí)整理分析監(jiān)測資料,做出定期動(dòng)態(tài)評價(jià);發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)上報(bào)。
【地質(zhì)災(zāi)害防治工程資質(zhì)管理】地質(zhì)災(zāi)害防治工程是一項(xiàng)非標(biāo)準(zhǔn)化特殊的地質(zhì)工程。對承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工作的單位的素質(zhì)有特別的要求。國土資源管理部門已頒布實(shí)施了《地質(zhì)災(zāi)害勘查—設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法》。上述幾項(xiàng)辦法明確規(guī)定了地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理甲、乙、丙三級資質(zhì)單位應(yīng)具備的具體條件。按現(xiàn)行管理程序,申請地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位甲、乙級資質(zhì)的單位由其上級主管部門推薦,經(jīng)所在省(區(qū)、市)人民政府國土資源管理部門審核,報(bào)國務(wù)院國土資源管理部門審批。申請丙級資質(zhì)的單位由其上級主管部門推薦,經(jīng)所在省(區(qū)、市)人民政府國土資源管理部門審批,報(bào)國務(wù)院國土資源管理部門備案。
【地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估】地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估是對地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)程度進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測、分析、評估工作,主要評估地質(zhì)災(zāi)害的破壞能力。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性通過各種危險(xiǎn)性要素體現(xiàn)。分為歷史災(zāi)害危險(xiǎn)性和潛在災(zāi)害危險(xiǎn)性。歷史災(zāi)害性是指已經(jīng)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)程度,要素有:災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度或規(guī)模、災(zāi)害活動(dòng)頻次、災(zāi)害分布密度、災(zāi)害危害強(qiáng)度。其中危害強(qiáng)度指災(zāi)害活動(dòng)所具有的破壞能力,是災(zāi)害活動(dòng)的集中反映,是一種綜合性的特征指標(biāo),只能和災(zāi)害等級進(jìn)行相對量度。
地質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)性指未來時(shí)期將在什么地方可能發(fā)生什么類型的地質(zhì)災(zāi)害,其災(zāi)害活動(dòng)的強(qiáng)度、規(guī)模以及危害的范圍、危害強(qiáng)度有多大的一種分析、預(yù)測。地質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)性受多種條件控制,具有不確定性。地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)條件的充分程度是控制地質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)性的最重要因素,包括地質(zhì)條件、地形地貌條件、氣候條件、水文條件、植被條件、人為活動(dòng)條件等。歷史地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)對地質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)性具有一定影響。這種影響可能具有雙向效應(yīng),有可能在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生以后,能量得到釋放,災(zāi)害的潛在危險(xiǎn)性削弱或基本消失。也可能具有周期性活動(dòng)特點(diǎn),災(zāi)害發(fā)生后其活動(dòng)并未使不平衡狀態(tài)得到根本解除,新的災(zāi)害又在孕育,在一定條件下將繼續(xù)發(fā)生。
【地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評估】災(zāi)害所造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、資源毀壞以及社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)失控等一系列社會——經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象稱為災(zāi)情。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評估是指對由于地質(zhì)災(zāi)害造成的自然環(huán)境惡化,人類生命財(cái)產(chǎn)損毀或人類賴以生存發(fā)展的資源、環(huán)境發(fā)生嚴(yán)重破壞的現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)、分析、評估的工作。
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評估要素包括:致災(zāi)環(huán)境要素、地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)要素、受災(zāi)體要素、破壞損失要素。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評估有多種類型:根據(jù)評估時(shí)間分為災(zāi)前預(yù)評估、災(zāi)中跟蹤評估、災(zāi)后總結(jié)評估;根據(jù)評估范圍分為點(diǎn)評估、面評估、區(qū)域評估。
災(zāi)前預(yù)評估是對一個(gè)地區(qū)或一個(gè)潛在地質(zhì)災(zāi)害事件的危險(xiǎn)程度和可能造成的破壞損失程度(期望損失)的預(yù)測性評估,它的目的除了為減災(zāi)決策和防治工程提供依據(jù)外,還可對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃等提供依據(jù);災(zāi)中跟蹤評估和災(zāi)后總結(jié)評估都是在災(zāi)害發(fā)生后,對已經(jīng)出現(xiàn)的災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析,其目的是為及時(shí)、有效地進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)提供依據(jù);點(diǎn)評估是指對一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害體或一個(gè)具有相同活動(dòng)條件和特征的相對獨(dú)立的災(zāi)害群的災(zāi)情進(jìn)行評估;面評估是對一個(gè)具有相對統(tǒng)一特征的自然區(qū)域或社會經(jīng)濟(jì)區(qū)域進(jìn)行的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評估。區(qū)域評估是指跨流域、跨地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評估。
【建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估】國土資源部發(fā)布的《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》中都明確規(guī)定,建設(shè)用地審批之前必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。所謂地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估就是對在進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目過程中,可能導(dǎo)致工程建設(shè)場地及其附近地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的危險(xiǎn)性,或者在已知的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目過程中,可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性進(jìn)行評價(jià)和估量,提出切實(shí)可行的防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的必要措施,以避免或減輕國家和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失。
崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害之所以會對人類生命財(cái)產(chǎn)造成危害而成為地質(zhì)災(zāi)害,基本有兩種情形:一是工程選址不當(dāng),將居民點(diǎn)、重要工程選在受崩塌、滑坡、泥石流等威脅的地方;二是不適當(dāng)?shù)墓こ袒顒?dòng)誘發(fā)了崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等,從而對人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害。如果在工程建設(shè)前進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,避免因工程選址不當(dāng)或不恰當(dāng)?shù)墓こ袒顒?dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,就能在很大程度上減輕損失,這是做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作最有效的手段。
進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,對規(guī)范、約束人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng),減少人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有十分重要的意義。評估結(jié)果必須經(jīng)省級以上國土資源管理部門認(rèn)定。申請辦理建設(shè)用地審查批準(zhǔn)手段時(shí),必須持經(jīng)省級以上國土資源管理部門認(rèn)定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估結(jié)果。凡省級以上國土資源管理部門認(rèn)定不符合條件的,不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,需要具有專門資質(zhì)的單位按統(tǒng)一的技術(shù)要求進(jìn)行評估工作。
地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)是怎么分類的?有幾個(gè)等級?
地質(zhì)災(zāi)害所有都只分為3個(gè)等級,分別是甲級,丙級,地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)目前主要有五個(gè)分類,即勘察,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,危險(xiǎn)評估這五類
地質(zhì)災(zāi)害治理資質(zhì)
法律分析:地質(zhì)災(zāi)害治理工程:是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地質(zhì)沉降等地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患,采取專項(xiàng)地質(zhì)工程措施、控制或者減輕地質(zhì)災(zāi)害的工程活動(dòng)。地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位資質(zhì),分為甲、乙、丙三個(gè)等級。自然資源部負(fù)責(zé)甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程單位的審批和管理;省、自治區(qū)、直轄市自然管理部門負(fù)責(zé)乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程單位的審批和管理。甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位,可以相應(yīng)承攬大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。乙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位,可以相應(yīng)承攬中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位,可以相應(yīng)承攬小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。
法律依據(jù):《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》 第八條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位的各等級資質(zhì)條件如下:
(一)甲級資質(zhì)
1.注冊資金人民幣一千二百萬元以上;
2.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名;
3.近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目,有優(yōu)良的工作業(yè)績;
4.具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備。
(二)乙級資質(zhì)
1.注冊資金人民幣六百萬元以上;
2.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名;
3.近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目,有良好的工作業(yè)績;
4.具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備。
(三)丙級資質(zhì)
1.注冊資金人民幣三百萬元以上;
2.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名;
3.具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備。
地災(zāi)資質(zhì)取消了嗎?
沒有取消。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別,各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。