城市規(guī)劃編制辦法

第一章　總則第一條　為使城市規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制要點(diǎn)重點(diǎn)的編制規(guī)范化，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條　按國(guó)家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)編制城市規(guī)劃，必須遵守本辦法。第三條　編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。根據(jù)實(shí)際需要，在編制總體規(guī)劃前可以編制城市總體規(guī)劃綱要；大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。第四條　設(shè)市城市的總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制。分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制。需要編制城市總體規(guī)劃綱要的，由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

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縣（自治縣、旗）人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣（自治縣、旗）人民政府負(fù)責(zé)組織編制。詳細(xì)規(guī)劃由縣（自治縣、旗）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制。

其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。第五條　承擔(dān)編制城市規(guī)劃任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的規(guī)定。第六條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》確定的各項(xiàng)規(guī)劃原則，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并積極采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段。第七條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)城市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀等情況進(jìn)行深入調(diào)查研究，取得準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。第八條　在編制城市規(guī)劃的各個(gè)階段，都應(yīng)當(dāng)運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的方法，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產(chǎn)、生活的需要，對(duì)城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀的藝術(shù)水平。第九條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，并廣泛征求有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?jiàn)。第十條　編制城市規(guī)劃采用的勘察、測(cè)量圖件和資料必須符合城市規(guī)劃勘察主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。第二章　總體規(guī)劃的編制第十一條　城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制要點(diǎn)重點(diǎn)：研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則，并作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。第十二條　城市總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）論證城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)；

（二）論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；

（三）原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見(jiàn)；

（四）研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)的重大原則問(wèn)題，以及實(shí)施城市規(guī)劃的重要措施。第十三條　城市總體規(guī)劃綱要的成果包括文字說(shuō)明和必要的示意性圖紙。第十四條　城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)是：綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。第十五條　城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個(gè)組織部分，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出安排。近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為五年。

建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為十年至二十年，近期建設(shè)規(guī)劃可以為三年至五年。第十六條　城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）設(shè)市城市應(yīng)當(dāng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣（自治縣、旗）人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括：分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標(biāo)；預(yù)測(cè)區(qū)域城鎮(zhèn)化水平，調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局，確定重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設(shè)施的布局；提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的建議；

（二）確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；

（三）提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置；

（四）確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局以及車(chē)站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場(chǎng)等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)的位置、容量；

（五）綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)狻⒐?、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局；

（六）確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線；

（七）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局；

（八）確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施；

（九）根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局；

（十）確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，歷史文化名城要編制專門(mén)的保護(hù)規(guī)劃；

（十一）確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施；

（十二）綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間；

（十三）進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議；

（十四）編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。

建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容可以根據(jù)其規(guī)模和實(shí)際需要適當(dāng)簡(jiǎn)化。

城市規(guī)劃原理復(fù)習(xí)重點(diǎn)

1 確定城市化指標(biāo)及測(cè)度方法：?jiǎn)我恢笜?biāo)法（人口比例和土地比例）和（復(fù)合）綜合指標(biāo)法

2 評(píng)價(jià)城市建設(shè)用地的工程地質(zhì)和自然地理?xiàng)l件，一般將其分為三類，三類用地的定義：

一類用地：是指用地的工程地質(zhì)等自然環(huán)境條件比較優(yōu)越，能適應(yīng)各項(xiàng)城市設(shè)施的建設(shè)需要，一般不需或只需稍加工程措施即可用于建設(shè)的用地。

二類用地：是指需要采取一定的工程措施，改善條件后才能修建的用地。

三類用地：是指不適于修建的用地。

3 霍華德的“田園城市”理論和柯布西耶的現(xiàn)代城市設(shè)想，界定了當(dāng)代城市發(fā)展的兩種指向：

“田園城市”：城市的分散發(fā)展。柯布西耶：城市的集中發(fā)展

4 總體規(guī)劃的報(bào)批：

縣轄建制鎮(zhèn)→縣人民 縣政府所在地的鎮(zhèn)→市人民政府 建制市→ 省政府

直轄市，省會(huì)（自治區(qū)），百萬(wàn)人口以上國(guó)務(wù)院指定城市→國(guó)務(wù)院

5 城市的含義：以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚為主要特征的居民點(diǎn)，包括按國(guó)家行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)

6 城鎮(zhèn)化：人類生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過(guò)程。

7 美國(guó)學(xué)者弗里德曼將城市化過(guò)程區(qū)分為城市化Ⅰ和城市化Ⅱ：城市化Ⅰ是可見(jiàn)的物化了的或?qū)嶓w性的過(guò)程；城市化Ⅱ是抽象的，精神上的過(guò)程。

8 衛(wèi)星城的規(guī)劃和建設(shè)可以分為哪三個(gè)階段:由“臥城”到半獨(dú)立的衛(wèi)星城，到基本上完全獨(dú)立的新城，其規(guī)模逐漸趨向由小到大。

9 城市規(guī)劃區(qū)的含義（區(qū)分城市建成區(qū)、城市市域）：指城市，鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市建成區(qū)：城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開(kāi)發(fā)建設(shè)，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。城市市域：城市行政區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)所有的國(guó)土面積。市域規(guī)劃區(qū)建成區(qū)

10 我國(guó)城市居住用地人均指標(biāo)：居住用地占建設(shè)用地比例20~32%，用地指標(biāo)18~28㎡/人p213按照居住用地城市規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu)比例計(jì)算城市居住用地面積

11按照城市的用地形態(tài)和道路骨架形式，可以大體上歸納為哪兩類，分別包含哪些城市類型：集中式布局的城市和分散式布局的城市。集中式布局的城市包括網(wǎng)格狀，環(huán)形放射狀。

分散式布局的城市包括組團(tuán)狀，帶狀（現(xiàn)狀），星狀（指狀），環(huán)狀，衛(wèi)星狀。

12城市性質(zhì)的確定方法：定性分析與定量分析相結(jié)合，定性分析為主。

13 詳細(xì)規(guī)劃階段，用地分類應(yīng)達(dá)到什么深度？在詳細(xì)規(guī)劃階段，用地進(jìn)一步細(xì)分，在用地名稱上，除相同功能性質(zhì)的仍然沿用外，還需增加新的用途類別。例如，在居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃中用地又可細(xì)分為住宅用地，道路用地，綠地，公共服務(wù)設(shè)施用地等。P213

14 人口性別比的計(jì)算:男性人口/女性人口×100%

15城市性質(zhì)的定義：是指城市在一定地區(qū)，國(guó)家以至更大范圍內(nèi)的政治，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能。

16城鎮(zhèn)人口：是指城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)實(shí)際居住人口，由三部分構(gòu)成，即建成區(qū)內(nèi)的戶籍非農(nóng)業(yè)人口，戶籍農(nóng)業(yè)人口和居住一年以上的暫住人口。

17逆城市化：非城市地區(qū)的生活環(huán)境和生活方式接近或超過(guò)城市水平，城市人口向郊區(qū)發(fā)展。

18城市規(guī)劃區(qū)：指城市，鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

19 城市熱島:城市的建筑密集，生產(chǎn)與生活活動(dòng)散出大量的熱，使得市區(qū)的氣溫高于郊區(qū)，形成一個(gè)島狀的熱中心的現(xiàn)象。

20 城市規(guī)模:是指以城市人口和城市用地總量所表示的城市的大小，包括人口規(guī)模和用地規(guī)模兩個(gè)方面。通常以城市人口規(guī)模來(lái)表示。

21 人口自然增長(zhǎng)率=本年出生人口數(shù)—本年死亡人口數(shù)/年平均人數(shù)×1000‰

22 人口年齡構(gòu)成：是指城市人口各年齡組的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例。

23諾瑟姆S形曲線所表征的意義，看圖說(shuō)明

發(fā)展速度 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

初期階段（30%拐點(diǎn)之前）： 速度緩慢, 一產(chǎn)50%，二三產(chǎn)在20%左右

空間形態(tài)（點(diǎn)狀結(jié)構(gòu)） 年增長(zhǎng)率0.3%

加速階段（30%~60%之間） 增長(zhǎng)率提高 一產(chǎn)下降，二產(chǎn)三產(chǎn)上升，地位交錯(cuò)

（面狀或帶狀結(jié)構(gòu)大都市區(qū)） 1.5~2.5倍

飽和階段 （60%拐點(diǎn)以后） 速度回落 三產(chǎn)50%，二產(chǎn)30%左右，一產(chǎn)10%

（網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，一體化增強(qiáng)）

24唐長(zhǎng)安與以往都城相比有哪些獨(dú)特之處:（1）打破“前朝后市”朝市易位（2）“官民不想?yún)ⅰ薄ＴO(shè)皇城，把中央衙制集中在宮城南的大街兩側(cè)。（3）規(guī)模尺度超前。長(zhǎng)安城宮殿、衙門(mén)只占全城10%，每個(gè)坊面積25—70公頃

25古希臘城市所具有的特點(diǎn):（1）道路系統(tǒng)——方格網(wǎng)；（2）街坊面積比較小，最大30*52m(3)城市中心——廣場(chǎng)和公共建筑取代了宮殿

26城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容：（1）城市規(guī)劃區(qū)范圍（2）控制開(kāi)發(fā)區(qū)域（3）建設(shè)用地規(guī)劃（4）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局（5）歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)（6）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)（7）城市防災(zāi)工程

27城市化（urbanization）的四個(gè)含義：（1）農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口；（2）農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為城市地域；（3）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；（4）城市文化、生活方式和價(jià)值觀在農(nóng)村擴(kuò)散的過(guò)程

28 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制層次:城市規(guī)劃綱要——總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃?？傮w規(guī)劃——分區(qū)規(guī)劃：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（全國(guó)、省城）——城市規(guī)劃——鎮(zhèn)規(guī)劃——鄉(xiāng)規(guī)劃——村規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。城市規(guī)劃綱要——城市總體規(guī)劃——分區(qū)規(guī)劃——控制性詳細(xì)規(guī)劃——修建性詳細(xì)規(guī)劃

29 按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類方法，城市產(chǎn)業(yè)可以分為哪三類？主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輔助產(chǎn)業(yè)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)。P96

30居住區(qū)道路交通的三種組織形式：（1）人車(chē)交通分行的道路系統(tǒng)（2）人車(chē)混行的道路系統(tǒng)（3）人車(chē)共存的道路系統(tǒng)

31 綠地率及標(biāo)準(zhǔn)：

綠地率：居住區(qū)用地范圍內(nèi)各類綠地的總和占居住區(qū)用地面積的比率。

標(biāo)準(zhǔn)：新區(qū)建設(shè)不應(yīng)低于30%；舊區(qū)改建不應(yīng)低于25%

綠地率指規(guī)劃地塊內(nèi)各類綠化用地總和占該用地面積的比例，是衡量地塊環(huán)境質(zhì)量的重要指標(biāo)。綠地率=地塊內(nèi)綠化用地總面積/地塊面積）×100%　

綠地率指標(biāo)是以控制其下限為準(zhǔn)，這里的綠地包括公共綠地，中心綠地，組團(tuán)綠地，公共服務(wù)設(shè)施所屬綠地和道路綠地（道路紅線內(nèi)的綠地），不包括屋頂，曬臺(tái)的人工綠地，公共綠地內(nèi)占地面積不大于百分之一的雕塑，亭榭，水池等綠化小品建筑可視為綠地。

32居住區(qū)\居住組團(tuán)及各自人口規(guī)模:

居住區(qū)：一般稱城市居住區(qū)，泛指不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模（30000~50000人）相對(duì)應(yīng)，配建有一整套較完善的，能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。

居住組團(tuán)：一般稱組團(tuán)，指一般被小區(qū)道路分隔，并與居住人口規(guī)模（1000~3000人）相對(duì)應(yīng)，配建有居民所需的基層公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。

33小學(xué)\中學(xué)服務(wù)半徑：小學(xué)的服務(wù)半徑為500m左右，中學(xué)為1000m左右

34居住區(qū)文化類服務(wù)設(shè)施布置方式三種：（1）沿街線狀布置（2）獨(dú)立地段成片集中布置（3）沿街和成片集中相結(jié)合的布置方式

35居住區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)三級(jí)與兩級(jí)布置的基本形式:（1）居住區(qū)—居住小區(qū)；（2）居住區(qū)—居住組團(tuán)；（3）居住區(qū)—居住小區(qū)—居住組團(tuán) p497

36 行列式布置的幾種形式：（1）山墻錯(cuò)落（2）單元錯(cuò)開(kāi)拼接：1.不等長(zhǎng)拼接2.等長(zhǎng)拼接（3）成組改變朝向（4）扇形、直線形（5）曲線形（6）折線形 p505

37山墻錯(cuò)落的幾種形式：（1）前后交錯(cuò)（2）左右交錯(cuò)（3）左右前后交錯(cuò)

38組團(tuán)的分隔方式：（1）用綠化分隔（2）用公共建筑分隔（3）用道路分隔（4）用河流分隔（5）利用地形高差分隔 p508

39千人指標(biāo)：即每千居民擁有的各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的建筑面積和用地面積。

40日照間距：指前后兩排房屋之間，為保證后排房屋在規(guī)定的時(shí)日獲得所需日照量而保持的一定間隔距離。

41人口毛密度：人口毛密度=規(guī)劃總?cè)丝?居住用地總面積（人/h㎡）p542

42容積率的計(jì)算：容積率=總建筑面積/總用地面積，即總建筑面積（毛）密度

43停車(chē)率：居住區(qū)內(nèi)居民汽車(chē)的停車(chē)位數(shù)量與居民住戶數(shù)的比率

44住區(qū)綠地與居住區(qū)公共綠地的組成：

住區(qū)綠地組成：（1）公共綠地（2）公共建筑和公用設(shè)施附屬綠地（3）宅旁和庭院綠地（4）街道綠地

居住區(qū)公共綠地的組成：居住區(qū)公園，游園，林蔭道，組團(tuán)綠地 P531

45居住區(qū)四類用地及含義：住宅用地，公建用地，道路用地，公共綠地

住宅用地：住宅建筑基底占地及其四周合理間距內(nèi)的用地（含宅間綠地和宅間小路等）的總稱。其代碼用R01表示。

公建用地：與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)配建的、為居民服務(wù)和使用的各類公共設(shè)施的用地，包括

建筑基底占地及其所屬場(chǎng)院，綠地和配建停車(chē)場(chǎng)等。其代碼用R02表示。

道路用地：指住區(qū)范圍內(nèi)的各級(jí)道路，包括居住區(qū)級(jí)道路、小區(qū)路、組團(tuán)路及非公建配建的居民小汽車(chē)、單位通勤車(chē)等停放場(chǎng)地。其代碼用R03表示。

公共綠地：滿足規(guī)定的日照要求，適合于安排游憩活動(dòng)設(shè)施的、供居民共享的游憩綠地（集中綠地），包括住區(qū)公園、小游園和組團(tuán)綠地及其他塊狀帶狀綠地等，其代碼用R04表示。46小區(qū)路兩側(cè)高層住宅建筑控制線間距：需敷設(shè)供熱管線的不宜小于14m,無(wú)供熱管線的不宜小于10m

47高層住宅山墻距小區(qū)路：

48老年公寓日照標(biāo)準(zhǔn)：不應(yīng)低于冬至日日照2h的標(biāo)準(zhǔn)

49底層商業(yè)建筑人行通道的設(shè)置：

50高層住宅建筑間距：條式住宅，多層之間不宜小于6米，高層與各種層數(shù)住宅之間不宜小于13米

51小區(qū)道路路面寬度.：6~9m

52宅前路寬度：不宜小于2.5m

53回車(chē)場(chǎng)地尺寸：不小于12m×12m

54高層日照間距

定性分析：全面分析城市在政治經(jīng)濟(jì)文化生活中的作用和地位。

定量分析：是對(duì)城市職能，特別是經(jīng)濟(jì)職能采用一定的技術(shù)指標(biāo)，從數(shù)量上確定主導(dǎo)的生產(chǎn)部門(mén)。

城市職能：是指城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔(dān)的分工。

工業(yè)用地與居住用地的位置關(guān)系

發(fā)展空間 交通聯(lián)系 污染隔離

平行布置 互不干擾 距離短有穿越 隔離帶寬

垂直布置 在某方向干擾 距離長(zhǎng)無(wú)穿越 隔離帶窄

混合布置 互不干擾 距離短無(wú)穿越 隔離帶窄

綜合增長(zhǎng)率法：城市人口總數(shù)=城市現(xiàn)狀總?cè)藬?shù)×（1+自然增長(zhǎng)率+機(jī)械增長(zhǎng)率）年限=城市現(xiàn)狀總?cè)藬?shù)×（1+綜合增長(zhǎng)率）年限 P122

國(guó)土空間規(guī)劃的編制重點(diǎn)是什么？

國(guó)家級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括:

1)體現(xiàn)國(guó)家意志導(dǎo)向，維護(hù)國(guó)家安全和國(guó)家主權(quán)，謀劃頂層 設(shè)計(jì)和總體部署，明確國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)的戰(zhàn)略選擇和目標(biāo) 任務(wù)。

2)明確國(guó)土空間規(guī)劃管控的底數(shù)、底盤(pán)、底線和約束性指 標(biāo)。

3)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、海陸統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化部署重大資 源、能源、交通、水利等關(guān)鍵性空間要素。

4)進(jìn)行地域分區(qū)，統(tǒng)籌全國(guó)生產(chǎn)力組織和經(jīng)濟(jì)布局，調(diào)整和 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)。

5)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)體系，合理布局中心城市、城市群或城市 圈。

6)統(tǒng)籌推進(jìn)大江大河流域治理，跨省區(qū)的國(guó)土空間綜合整治 和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體 系。

7)提出國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)的政策宣言和差別化空間治理的總

體原則。省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括:

1)落實(shí)國(guó)家規(guī)劃的重大戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和約束性指標(biāo)。

2)提出省域國(guó)土空間組織的空間競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性區(qū)位、空 間結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略、空間可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和解決空間問(wèn)題的“一 攬子”戰(zhàn)略方案。

3)合理配置國(guó)土空間要素，劃定地域分區(qū)，突出永久基本農(nóng) 田集中保護(hù)區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、旅游休閑區(qū)、農(nóng)業(yè)復(fù)合區(qū)等功 能區(qū)。提出省域內(nèi)重大資源、能源、交通、水利等關(guān)鍵性空 間要素的布局方案。堅(jiān)持歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。

4)加強(qiáng)國(guó)土空間整治修復(fù)。 5)強(qiáng)化國(guó)土空間區(qū)際協(xié)調(diào)。 6)制定規(guī)劃實(shí)施保障政策。市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括:

1)落實(shí)國(guó)家級(jí)和省級(jí)規(guī)劃的重大戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和約束性指 標(biāo)，提出提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng) 造高品質(zhì)生活的戰(zhàn)略指引。

2)確定市域國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)、治理總體格 局，構(gòu)建“多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式、集約型”的城鄉(xiāng)國(guó)土空 間格局。

3)確定市域總體空間結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，明確中心城市性 質(zhì)、職能與規(guī)模，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線，劃定市級(jí)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊 界和城市周邊基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

4)落實(shí)省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃提出山、水、林、田、湖、草等各 類自然資源保護(hù)、修復(fù)的規(guī)模和要求，明確約束性指標(biāo);

5)統(tǒng)籌安排市域交通等基礎(chǔ)設(shè)施布局和廊道控制要求，明確 重要交通樞紐地區(qū)選址和軌道交通走向;提出公共服務(wù)設(shè)施 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和布局要求;統(tǒng)籌安排重大資源、能源、水利、交 通等關(guān)鍵性空間要素。

6)對(duì)城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色、歷史文脈傳承、城市更新、社區(qū)生活圈 建設(shè)等提出原則要求。

7)在總體規(guī)劃中提出分階段規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確 下位規(guī)劃需要落實(shí)的約束性指標(biāo)、管控邊界和管控要求。

8)建立健全從全域到功能區(qū)、社區(qū)、地塊，從總體規(guī)劃到專 項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，從地級(jí)市、縣(縣級(jí)市、區(qū))到鄉(xiāng)

(鎮(zhèn))的規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制。

村莊規(guī)劃的實(shí)施重點(diǎn)？

目前各地都在積極推進(jìn)村莊規(guī)劃編制和村莊整治工作城鄉(xiāng)規(guī)劃編制要點(diǎn)重點(diǎn)，大幅提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平。綠維文旅認(rèn)為除了科學(xué)規(guī)劃以外城鄉(xiāng)規(guī)劃編制要點(diǎn)重點(diǎn)，還要注重規(guī)劃的實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃編制要點(diǎn)重點(diǎn)，主要聚焦住房和人居環(huán)境的改善、產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)上。

持續(xù)改善人居環(huán)境。政府應(yīng)該加大對(duì)村莊交通、供水、綠化、公共照明、醫(yī)療、垃圾處理、廁所和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)村集體圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。村集體立足本地資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，引入鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)主體，發(fā)展特色種植、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)、拓展訓(xùn)練、健康養(yǎng)老等業(yè)態(tài)。

統(tǒng)籌住房設(shè)計(jì)。縣級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)卮迕癜簿有枨?、氣候條件、地形特點(diǎn)、傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)民居風(fēng)貌等因素，組織編制村民自建住房設(shè)計(jì)圖冊(cè)，免費(fèi)供村民使用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇適宜的村民自建住房設(shè)計(jì)圖冊(cè)，引導(dǎo)村民按照設(shè)計(jì)圖冊(cè)建設(shè)住房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村莊公共服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)、村民自建住房等利用集體建設(shè)用地的，應(yīng)符合村莊規(guī)劃要求。

綠維文旅擁有旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景園林設(shè)計(jì)“三甲”資質(zhì)，2005年創(chuàng)立之初，便提出了“創(chuàng)意經(jīng)典·落地運(yùn)營(yíng)”理念。是業(yè)內(nèi)最早研究鄉(xiāng)村振興的企業(yè)，2018年出版的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施》受到業(yè)界好評(píng)，已重印兩次。綠維文旅作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施的全程服務(wù)商，具有多年的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，在縣域鄉(xiāng)村振興、田園綜合體、村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)莊、酒莊、農(nóng)場(chǎng)、民宿客棧等項(xiàng)目方面都具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。望百度采納