城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制有哪些主要內(nèi)容

第四章 城市規(guī)劃編制內(nèi)容

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第一節(jié) 城市總體規(guī)劃

第二十八條 城市總體規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作內(nèi)容的期限一般為二十年，同時可以對城市遠景發(fā)展的空間布局提出設想。確定城市總體規(guī)劃具體期限，應當符合國家有關(guān)政策的要求。

第二十九條 總體規(guī)劃綱要應當包括下列內(nèi)容：

(一)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要，內(nèi)容包括：提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作內(nèi)容；確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護等方面的綜合目標和保護要求，提出空間管制原則；預測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局方案和建設標準；原則確定市域交通發(fā)展策略。

(二)提出城市規(guī)劃區(qū)范圍。

(三)分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標。

(四)提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍。

(五)預測城市人口規(guī)模。

(六)研究中心城區(qū)空間增長邊界，提出建設用地規(guī)模和建設用地范圍；

(七)提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對外交通設施布局原則。

(八)提出重大基礎(chǔ)設施和公共服務設施的發(fā)展目標。

(九)提出建立綜合防災體系的原則和建設方針。

第三十條 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：

(一)提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。其中位于人口、經(jīng)濟、建設高度聚集的城鎮(zhèn)密集地區(qū)的中心城市，應當根據(jù)需要，提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設施和公共服務設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進行協(xié)調(diào)的建議。

(二)確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護與利用的綜合目標和要求，提出空間管制原則和措施。

(三)預測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設標準。

(四)提出重點城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設用地控制范圍。

(五)確定市域交通發(fā)展策略；原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設施，重要社會服務設施，危險品生產(chǎn)儲存設施的布局。

(六)根據(jù)城市建設、發(fā)展和資源管理的需要劃定城市規(guī)劃區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)的范圍應當位于城市的行政管轄范圍內(nèi)。

(七)提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。

第三十一條 中心城區(qū)規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：

(一)分析確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標。

(二)預測城市人口規(guī)模。

(三)劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施。

(四)確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施；確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出村鎮(zhèn)建設控制標準。

(五)安排建設用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其它用地。

(六)研究中心城區(qū)空間增長邊界，確定建設用地規(guī)模，劃定建設用地范圍。

(七)確定建設用地的空間布局，提出土地使用強度管制區(qū)劃和相應的控制指標(建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等)。

(八)確定市級和區(qū)級中心的位置和規(guī)模，提出主要的公共服務設施的布局。

(九)確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局，落實公交優(yōu)先政策，確定主要對外交通設施和主要道路交通設施布局。

(十)確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局，劃定各種功能綠地的保護范圍(綠線)，劃定河湖水面的保護范圍(藍線)，確定岸線使用原則。

(十一)確定歷史文化保護及地方傳統(tǒng)特色保護的內(nèi)容和要求，劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護范圍(紫線)，確定各級文物保護單位的范圍；研究確定特色風貌保護重點區(qū)域及保護措施。

(十二)研究住房需求，確定住房政策、建設標準和居住用地布局；重點確定經(jīng)濟適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標準。

(十三)確定電信、供水、排水、供電、燃氣、供熱、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標及重大設施總體布局。

(十四)確定生態(tài)環(huán)境保護與建設目標，提出污染控制與治理措施。

(十五)確定綜合防災與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災害防護等規(guī)劃原則和建設方針。

(十六)劃定舊區(qū)范圍，確定舊區(qū)有機更新的原則和方法，提出改善舊區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的標準和要求。

(十七)提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設方針。

(十八)確定空間發(fā)展時序，提出規(guī)劃實施步驟、措施和政策建議。

第三十二條 城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括：

(一)城市規(guī)劃區(qū)范圍。

(二)市域內(nèi)應當控制開發(fā)的地域。包括：基本農(nóng)田保護區(qū)，風景名勝區(qū)，濕地、水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)。

(三)城市建設用地。包括：規(guī)劃期限內(nèi)城市建設用地的發(fā)展規(guī)模，土地使用強度管制區(qū)劃和相應的控制指標(建設用地面積、容積率、人口容量等)；城市各類綠地的具體布局；城市地下空間開發(fā)布局。

(四)城市基礎(chǔ)設施和公共服務設施。包括：城市干道系統(tǒng)網(wǎng)絡、城市軌道交通網(wǎng)絡、交通樞紐布局；城市水源地及其保護區(qū)范圍和其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作內(nèi)容他重大市政基礎(chǔ)設施；文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面主要公共服務設施的布局。

(五)城市歷史文化遺產(chǎn)保護。包括：歷史文化保護的具體控制指標和規(guī)定；歷史文化街區(qū)、歷史建筑、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線。

(六)生態(tài)環(huán)境保護與建設目標，污染控制與治理措施。

(七)城市防災工程。包括：城市防洪標準、防洪堤走向；城市抗震與消防疏散通道；城市人防設施布局；地質(zhì)災害防護規(guī)定。

第三十三條 總體規(guī)劃綱要成果包括綱要文本、說明、相應的圖紙和研究報告。城市總體規(guī)劃的成果應當包括規(guī)劃文本、圖紙及附件(說明、研究報告和基礎(chǔ)資料等)。在規(guī)劃文本中應當明確表述規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

第三十四條 城市總體規(guī)劃應當明確綜合交通、環(huán)境保護、商業(yè)網(wǎng)點、醫(yī)療衛(wèi)生、綠地系統(tǒng)、河湖水系、歷史文化名城保護、地下空間、基礎(chǔ)設施、綜合防災等專項規(guī)劃的原則。編制各類專項規(guī)劃，應當依據(jù)城市總體規(guī)劃。

第二節(jié) 城市近期建設規(guī)劃

第三十五條 近期建設規(guī)劃的期限原則上應當與城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的年限一致，并不得違背城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。近期建設規(guī)劃到期時，應當依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制新的近期建設規(guī)劃。

第三十六條 近期建設規(guī)劃的內(nèi)容應當包括：

(一)確定近期人口和建設用地規(guī)模，確定近期建設用地范圍和布局。

(二)確定近期交通發(fā)展策略，確定主要對外交通設施和主要道路交通設施布局；

(三)確定各項基礎(chǔ)設施、公共服務和公益設施的建設規(guī)模和選址。

(四)確定近期居住用地安排和布局；

(五)確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風景名勝區(qū)等的保護措施，城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護、整治和建設措施。

(六)確定控制和引導城市近期發(fā)展的原則和措施。

第三十七條 近期建設規(guī)劃的成果應當包括規(guī)劃文本、圖紙，以及包括相應說明的附件。在規(guī)劃文本中應當明確表達規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

第三節(jié) 城市分區(qū)規(guī)劃

第三十八條 編制分區(qū)規(guī)劃，應當綜合考慮城市總體規(guī)劃確定的城市布局、片區(qū)特征、河流道路等自然和人工界限，結(jié)合城市行政區(qū)劃，劃定分區(qū)的范圍界限。

第三十九條 分區(qū)規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：

(一)確定分區(qū)的空間布局、功能分區(qū)、土地使用性質(zhì)和居住人口分布。

(二)確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設施用地界線和風景名勝區(qū)、文物古跡、歷史文化街區(qū)的保護范圍，提出空間形態(tài)的保護要求。

(三)確定市、區(qū)、居住區(qū)級公共服務設施的分布、用地范圍和控制原則；

(四)確定主要市政公用設施的位置、控制范圍和工程干管的線路位置、管徑，進行管線綜合。

(五)確定城市干道的紅線位置、斷面、控制點座標和標高，確定支路的走向、寬度，確定主要交叉口、廣場、公交站場、交通樞紐等交通設施的位置和規(guī)模，確定軌道交通線路走向及控制范圍，確定主要停車場規(guī)模與布局。

第四十條 分區(qū)規(guī)劃的成果應當包括規(guī)劃文本、圖件，以及包括相應說明的附件。

第四節(jié) 詳細規(guī)劃

第四十一條 控制性詳細規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：

(一)確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，確定各類用地內(nèi)適建，不適建或者有條件地允許建設的建筑類型。

(二)確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；確定公共設施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。

(三)提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設計指導原則；

(四)根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行交通以及其它交通設施。規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標和標高。

(五)根據(jù)規(guī)劃建設容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設施的用地界線，進行管線綜合。確定地下空間開發(fā)利用具體要求。

(六)制定相應的土地使用與建筑管理規(guī)定。

第四十二條 控制性詳細規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設施和公共服務設施配套規(guī)定應當作為強制性內(nèi)容。

第四十三條 修建性詳細規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：

(一)建設條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟論證。

(二)建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設計，布置總平面圖。

(三)對住宅、醫(yī)院、學校和托幼等建筑進行日照分析。

(四)根據(jù)交通影響分析，提出交通組織方案和設計。

(五)市政工程管線規(guī)劃設計和管線綜合。

(六)豎向規(guī)劃設計。

(七)估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。

第四十四條 控制性詳細規(guī)劃成果應當包括規(guī)劃文本、圖件和附件。圖件由圖紙和圖則兩部分組成，規(guī)劃說明、基礎(chǔ)資料和研究報告收入附件。修建性詳細規(guī)劃成果應當包括規(guī)劃說明書、圖紙。

城鄉(xiāng)規(guī)劃做什么

城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設空間布局，保護生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資源，維護社會公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市政府關(guān)于城市發(fā)展目標的決策，因此盡管各國由于社會經(jīng)濟體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實踐和經(jīng)驗的不同，城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制方法也就不盡相同，但基本上都按照由抽象到具體，從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的層次決策原則進行。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個綜合性學科，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、旅游規(guī)劃、建筑設計、風景園林、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保、水利工程等專業(yè)。

城市規(guī)劃的工作內(nèi)容是什么？

定義城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作內(nèi)容：研究城市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作內(nèi)容的未來發(fā)展、城市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作內(nèi)容的合理布局和管理各項資源、安排城市各項工程建設的綜合部署。在中國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作內(nèi)容，城市規(guī)劃通常包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。

要建設好城市，必須有一個統(tǒng)一的、科學的城市規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃來進行建設。城市規(guī)劃是一項系統(tǒng)性、科學性，政策性和區(qū)域性很強的工作。它要預見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，作好環(huán)境預測和評價，協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項建設，使整個城市的建設和發(fā)展，達到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、骨、肉”協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動、學習、交通、休息以及各種社會活動創(chuàng)造良好條件。

城市規(guī)劃又叫都市計劃或都市規(guī)劃，是指對城市的空間和實體發(fā)展進行的預先考慮。其對象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運輸設施的設置、城市工程的安排等。

中國古代城市規(guī)劃的知識組成的基礎(chǔ)是古代哲學，糅合了儒、道、法等各家思想，最鮮明的一點是講求天人合一，道法自然。

城市規(guī)劃通過對社會、經(jīng)濟、自然環(huán)境等的分析，結(jié)合未來發(fā)展的安排，從社會需要角度對各類公共設施進行安排，并通過土地使用的安排為公共利益的實現(xiàn)提供了基礎(chǔ)，通過開放控制保障公共利益不受損害。比如，根據(jù)人口的分布等進行學習、公園、游憩場所以及基礎(chǔ)設施等的布局，滿足居民的生活需要摒棄使用方便，創(chuàng)造適宜的居住環(huán)境質(zhì)量，同時能使設施的運營相對比較經(jīng)濟、節(jié)約公共投資等。同時，在城市規(guī)劃實施過程中，保證各項公共設施與周邊的建設相協(xié)同。

對于自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)以及自然災害易發(fā)地區(qū)等，通過空間管制等手段予以保護和控制，使這些資源能夠得到有效保護，使公眾免受地址災害的損害。

城鄉(xiāng)規(guī)劃具體工作內(nèi)容是什么?

城市規(guī)劃是一門自古就有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作內(nèi)容的學問城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作內(nèi)容，每個民族都有其獨特的知識組成。 城市規(guī)劃（Urban Planning）研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作內(nèi)容，是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設、城市運行三個階段管理的龍頭。\x0d\x0a一、城市規(guī)劃工作的基本內(nèi)容是依據(jù)城市的經(jīng)濟社會發(fā)展目標和環(huán)境保護的要求，根據(jù)區(qū)域規(guī)劃等上層次的空間規(guī)劃的要求，在充分研究城市的自然、經(jīng)濟、社會和技術(shù)發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，制定城市發(fā)展戰(zhàn)略，預測城市發(fā)展規(guī)模，選擇城市用地的布局和發(fā)展方向，按照工程技術(shù)和環(huán)境的要求，綜合安排城市各項工程設施，并提出控制引導措施。主要有以下幾個方面:\x0d\x0a1、收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料，研究滿足城市經(jīng)濟社會發(fā)展目標的條件和措施。\x0d\x0a2、研究確定城市發(fā)展戰(zhàn)略。預測發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設的技術(shù)經(jīng)濟指標。\x0d\x0a3、確定城市功能的空間布局，合理選城市各項用地，并考慮城市空間的長遠發(fā)展方向。\x0d\x0a4、提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎(chǔ)設施的規(guī)劃原則。\x0d\x0a5、擬定新區(qū)開發(fā)和原有市區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法。\x0d\x0a6、確定城市各項市政設施和工程措施的原則和技術(shù)方案。\x0d\x0a7、擬定城市建設藝術(shù)布局的原則和要求。\x0d\x0a8、根據(jù)城市基本建設的計劃，安排城市各項重要的近期建設項目，為各項工程設計提供依據(jù)。\x0d\x0a9.根據(jù)建設的需要和可能，提出實施規(guī)劃的措施和步驟。\x0d\x0a二、城市規(guī)劃工作的特點:\x0d\x0a1、城市規(guī)劃是綜合性的工作。\x0d\x0a2、城市規(guī)劃是法制性、政策性很強的工作。\x0d\x0a3、城市規(guī)劃工作具有地方性。\x0d\x0a4、城市規(guī)劃是長期性和經(jīng)常性的工作。\x0d\x0a5、城市規(guī)劃具有實踐性。