城市規(guī)劃編制辦法(2005)

第一章　總則第一條　為了規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，提高城市規(guī)劃的科學性和嚴肅性，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條　按國家行政建制設(shè)立的市，組織編制城市規(guī)劃，應(yīng)當遵守本辦法。第三條　城市規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。第四條　編制城市規(guī)劃，應(yīng)當以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為基本目標，堅持五個統(tǒng)籌，堅持中國特色的城鎮(zhèn)化道路，堅持節(jié)約和集約利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，保護人文資源，尊重歷史文化，堅持因地制宜確定城市發(fā)展目標與戰(zhàn)略，促進城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第五條　編制城市規(guī)劃，應(yīng)當考慮人民群眾需要，改善人居環(huán)境，方便群眾生活，充分關(guān)注中低收入人群，扶助弱勢群體，維護社會穩(wěn)定和公共安全。第六條　編制城市規(guī)劃，應(yīng)當堅持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學決策的原則。第七條　城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。大、中城市根據(jù)需要，可以依法在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制分區(qū)規(guī)劃。

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城市詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第八條　國務(wù)院建設(shè)主管部門組織編制的全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，應(yīng)當作為城市總體規(guī)劃編制的依據(jù)。第九條　編制城市規(guī)劃，應(yīng)當遵守國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，采用符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。第十條　承擔城市規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當取得城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城市規(guī)劃編制工作。第二章　城市規(guī)劃編制組織第十一條　城市人民政府負責組織編制城市總體規(guī)劃和城市分區(qū)規(guī)劃。具體工作由城市人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）承擔。

城市人民政府應(yīng)當依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，組織制定近期建設(shè)規(guī)劃。

控制性詳細規(guī)劃由城市人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）依據(jù)已經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃或者城市分區(qū)規(guī)劃組織編制。

修建性詳細規(guī)劃可以由有關(guān)單位依據(jù)控制性詳細規(guī)劃及建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）提出的規(guī)劃條件，委托城市規(guī)劃編制單位編制。第十二條　城市人民政府提出編制城市總體規(guī)劃前，應(yīng)當對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專項規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，對基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力和建設(shè)條件做出評價；針對存在問題和出現(xiàn)的新情況，從土地、水、能源和環(huán)境等城市長期的發(fā)展保障出發(fā)，依據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，著眼區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對城市的定位、發(fā)展目標、城市功能和空間布局等戰(zhàn)略問題進行前瞻性研究，作為城市總體規(guī)劃編制的工作基礎(chǔ)。第十三條　城市總體規(guī)劃應(yīng)當按照以下程序組織編制：

（一）按照本辦法第十二條規(guī)定組織前期研究，在此基礎(chǔ)上，按規(guī)定提出進行編制工作的報告，經(jīng)同意后方可組織編制。其中，組織編制直轄市、省會城市、國務(wù)院指定市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出報告；組織編制其他市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當向省、自治區(qū)建設(shè)主管部門提出報告。

（二）組織編制城市總體規(guī)劃綱要，按規(guī)定提請審查。其中，組織編制直轄市、省會城市、國務(wù)院指定市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當報請國務(wù)院建設(shè)主管部門組織審查；組織編制其他市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當報請省、自治區(qū)建設(shè)主管部門組織審查。

（三）依據(jù)國務(wù)院建設(shè)主管部門或者省、自治區(qū)建設(shè)主管部門提出的審查意見，組織編制城市總體規(guī)劃成果，按法定程序報請審查和批準。第十四條　在城市總體規(guī)劃的編制中，對于涉及資源與環(huán)境保護、區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市發(fā)展目標與空間布局、城市歷史文化遺產(chǎn)保護等重大專題，應(yīng)當在城市人民政府組織下，由相關(guān)領(lǐng)域的專家領(lǐng)銜進行研究。第十五條　在城市總體規(guī)劃的編制中，應(yīng)當在城市人民政府組織下，充分吸取政府有關(guān)部門和軍事機關(guān)的意見。

對于政府有關(guān)部門和軍事機關(guān)提出意見的采納結(jié)果，應(yīng)當作為城市總體規(guī)劃報送審批材料的專題組成部分。

組織編制城市詳細規(guī)劃，應(yīng)當充分聽取政府有關(guān)部門的意見，保證有關(guān)專業(yè)規(guī)劃的空間落實。第十六條　在城市總體規(guī)劃報送審批前，城市人民政府應(yīng)當依法采取有效措施，充分征求社會公眾的意見。

在城市詳細規(guī)劃的編制中，應(yīng)當采取公示、征詢等方式，充分聽取規(guī)劃涉及的單位、公眾的意見。對有關(guān)意見采納結(jié)果應(yīng)當公布。

遵義市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

第一章　總則第一條　為加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準，依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條　編制詳細規(guī)劃（含控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃）、城市設(shè)計、專項規(guī)劃以及建設(shè)項目的規(guī)劃管理按照本規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定適用于遵義市城市規(guī)劃區(qū)、轄區(qū)內(nèi)各縣（市）人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）參照執(zhí)行。第三條　制定城市規(guī)劃和實施規(guī)劃管理應(yīng)采用1980國家大地坐標系和1985國家高程基準，并與2000國家大地坐標系相聯(lián)系。第二章　建設(shè)用地規(guī)劃管理第四條　城市建設(shè)用地按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》進行分類管理。第五條　規(guī)劃設(shè)計條件應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）規(guī)劃用地性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；

（二）規(guī)劃用地面積；

（三）容積率；

（四）建筑密度；

（五）建筑限高；

（六）綠地率；

（七）停車泊位；

（八）主要出入口；

（九）市政設(shè)施配套要求；

（十）公共服務(wù)設(shè)施配套要求；

（十一）其他城市規(guī)劃要求。第六條　建設(shè)用地的劃分、使用應(yīng)遵循土地兼容性原則?？刂菩栽敿氁?guī)劃已明確兼容性的，按批準的控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行；控制性詳細規(guī)劃未明確兼容性內(nèi)容的，按本規(guī)定附表一《各類建設(shè)用地適建范圍表》執(zhí)行。第七條　編制詳細規(guī)劃，其建筑容積率和建筑密度控制指標按本規(guī)定附表二《建筑容積率、建筑密度控制指標表》（以下簡稱《附表二》）控制。

城市中心地段、軌道車站周邊等特殊區(qū)域的容積率、建筑密度確需突破《附表二》指標的，應(yīng)當專題論證。第八條　行政、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研機構(gòu)、社會福利、軍事設(shè)施、工業(yè)、物流倉儲等的建筑密度和容積率指標，按相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標準執(zhí)行。第九條　建設(shè)用地面積小于5000平方米的居住用地（含居住用地兼容其他用地），或小于3000平方米的非居住用地，或用地形狀不規(guī)則、與城市道路不相連等原因而不具備單獨建設(shè)條件的用地不得單獨建設(shè)，應(yīng)當與周邊用地整合使用。無法整合的，應(yīng)當用于城市綠地、公共活動空間、停車設(shè)施、公共服務(wù)等公益性建設(shè)項目，禁止用于經(jīng)營性項目。第十條　建設(shè)用地利用地形高差，消防車能直接進入建筑屋面并到達該建筑消防出入口的，其建筑密度可在《附表二》基礎(chǔ)上適當增加，但不得大于60%。第三章　建筑規(guī)劃管理第一節(jié)　建筑日照第十一條　建筑設(shè)計規(guī)范規(guī)定有日照要求的建筑，其建筑總平面布置應(yīng)當進行日照分析，并符合下列規(guī)定：

（一）每套住宅至少有一個居住空間應(yīng)能獲得大寒日不小于2小時的日照標準；

（二）宿舍半數(shù)以上居室，應(yīng)能獲得大寒日不小于2小時的日照標準；

（三）老年人住宅、殘疾人住宅的臥室、起居室，醫(yī)院、療養(yǎng)院半數(shù)以上的病房和療養(yǎng)室，應(yīng)能獲得冬至日不小于2小時的日照標準；

（四）中、小學教學樓普通教室應(yīng)滿足冬至日不小于2小時的日照標準。

托兒所、幼兒園的生活用房應(yīng)布置在當?shù)刈詈萌照辗轿?，并滿足冬至日底層滿窗日照不小于3小時的要求；活動場地應(yīng)當滿足二分之一的活動面積在標準的建筑日照陰影范圍以外。

托兒所、幼兒園的生活用房以及中、小學教學樓普通教室在建筑設(shè)計中宜朝南向布置。第二節(jié)　建筑間距第十二條　建筑間距應(yīng)當符合日照、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、綠化、安全、文物古跡保護等法律法規(guī)、技術(shù)標準的要求，且不得小于本規(guī)定確定的最小間距值。第十三條　居住建筑間距控制應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）建筑計算高度小于或等于27米的居住建筑，主采光面半間距為計算高度的0.5倍，且不小于4米；山墻面半間距為3米；

（二）建筑計算高度大于27米、小于或等于54米的居住建筑，面寬小于或者等于50米的，主采光面半間距為15米；面寬大于50米的，主采光面半間距為18米；山墻面半間距為8米；

（三）建筑計算高度大于54米、小于或等于100米的居住建筑，面寬小于或者等于50 米的，主采光面半間距為18 米；面寬大于50 米的，主采光面半間距為21米；山墻面半間距為10米。

規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

技術(shù)規(guī)定是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理重要城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范的技術(shù)支撐城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范，是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法管理的重要依據(jù)，對推動城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法制化、規(guī)范化以及進一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平具有重要作用。

法律依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。其城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

第一編　總則第一條　為加強城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，從事與城市規(guī)劃有關(guān)的活動，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定。第三條　城市規(guī)劃編制和管理，坐標系應(yīng)當采用1980西安坐標系和1990年天津市任意直角坐標系；高程系應(yīng)當采用1985國家高程基準和1972年天津市大沽高程系。第四條　規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定城市設(shè)計導(dǎo)則，城市規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當符合城市設(shè)計導(dǎo)則的要求。第二編　規(guī)劃編制第一章　一般規(guī)定第五條　規(guī)劃編制應(yīng)當具有前瞻性、科學性和可實施性，有利于發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、統(tǒng)籌、調(diào)控等公共政策作用。第六條　本規(guī)定的規(guī)劃包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃等。第七條　編制城市規(guī)劃，用地分類應(yīng)當符合本規(guī)定。第八條　編制鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，用地分類應(yīng)當符合本規(guī)定。第九條　規(guī)劃成果文件應(yīng)當包括紙質(zhì)和電子文件兩種形式。具體的格式規(guī)范由市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定。第二章　總體規(guī)劃第十條　總體規(guī)劃的期限一般為20年，同時還應(yīng)當對城市更長遠的發(fā)展作出預(yù)測性安排。第十一條　總體規(guī)劃是指天津市城市總體規(guī)劃、濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃、區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及特定功能區(qū)總體規(guī)劃。

總體規(guī)劃一般由轄區(qū)規(guī)劃和城區(qū)或者鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃組成。

編制總體規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃方案階段。第十二條　編制總體規(guī)劃前，應(yīng)當首先進行下列專題研究：

（一）總體規(guī)劃實施評價，即總結(jié)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃各項調(diào)控內(nèi)容，包括城市發(fā)展方向與空間布局、人口與建設(shè)用地規(guī)模、生態(tài)環(huán)境保護目標等的落實情況；

（二）城市發(fā)展定位，即根據(jù)城市區(qū)位、資源環(huán)境狀況、現(xiàn)狀發(fā)展水平以及國家的政策要求，科學分析研究城市發(fā)展方向、途徑和功能；

（三）人口規(guī)模及空間分布，即根據(jù)現(xiàn)狀人口規(guī)模以及城市化發(fā)展水平，分析影響人口規(guī)模的因素，結(jié)合資源環(huán)境承載能力，采用多種方法綜合預(yù)測未來的人口規(guī)模以及構(gòu)成；

（四）各類建設(shè)用地需求，即根據(jù)預(yù)測的人口規(guī)模和城市發(fā)展目標，結(jié)合國家的城市用地指標，研究各類建設(shè)用地的需求和比例；

（五）生態(tài)環(huán)境保護，即分析本轄區(qū)的生態(tài)資源狀況、發(fā)展條件，研究本轄區(qū)的生態(tài)格局，制定提出相應(yīng)的保障措施；

（六）城市特色，即分析本轄區(qū)的各種自然資源和人文資源及其發(fā)展優(yōu)勢，挖掘、整理體現(xiàn)本轄區(qū)的城市特點和特征，提出城市特色營造的途徑和方法；

（七）其他專題研究。

編制濱海新區(qū)或者區(qū)縣總體規(guī)劃前，還應(yīng)當開展空間發(fā)展戰(zhàn)略研究。第十三條　總體規(guī)劃綱要包括下列內(nèi)容：

（一）明確城市或者鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍；

（二）原則確定城市性質(zhì)、功能和發(fā)展目標；

（三）預(yù)測本轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝谝约俺擎?zhèn)化水平，原則確定各級城鎮(zhèn)的功能分工、規(guī)模和空間布局，以及村莊居民點的發(fā)展方向和布局；

（四）原則確定本轄區(qū)內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標及空間布局；

（五）原則確定本轄區(qū)重大交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展策略及空間布局，并與周邊地區(qū)相協(xié)調(diào)；

（六）原則確定歷史文化保護與城市特色營造的目標和要求；

（七）研究并提出生態(tài)環(huán)境、土地和水資源等方面的綜合目標和保護要求，原則確定禁止建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)的范圍，提出紅線、綠線、黑線、藍線、紫線、黃線等規(guī)劃控制線要求；

（八）原則確定城區(qū)或者鎮(zhèn)區(qū)空間增長邊界和用地布局。第十四條　轄區(qū)規(guī)劃包括下列內(nèi)容：

（一）制定本轄區(qū)與相鄰區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進行協(xié)調(diào)的策略與措施；

（二）制定服務(wù)于本轄區(qū)整體發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略；

（三）確定本轄區(qū)發(fā)展方向、總?cè)丝谝约俺擎?zhèn)化水平，制定總體布局方案，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、功能分工和建設(shè)用地規(guī)模；

（四）確定本轄區(qū)內(nèi)重點發(fā)展城鎮(zhèn)的發(fā)展定位和建設(shè)用地控制范圍；

（五）按一、二、三產(chǎn)業(yè)分別確定城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和空間布局；

（六）提出生態(tài)環(huán)境、土地資源、水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護與利用的綜合目標和要求，劃定禁止建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)，確定相應(yīng)的管理原則和措施；

（七）確定本轄區(qū)綜合交通發(fā)展規(guī)劃，確定城鄉(xiāng)社會公共服務(wù)設(shè)施配置的原則、目標和標準，原則確定本轄區(qū)通訊、能源、供水、排水、中水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要公共服務(wù)設(shè)施，危險品生產(chǎn)儲存設(shè)施的布局，提出集約、節(jié)約利用資源、能源的方法；

（八）劃定規(guī)劃控制線的控制范圍，包括重要防護綠地和大型公共綠地的控制范圍、重要的地表水體保護和控制的地域范圍、重要的歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍、重大基礎(chǔ)設(shè)施的用地控制范圍、公路和城市道路用地控制范圍、鐵路和軌道交通線路用地控制范圍；

（九）確定空間發(fā)展時序，提出規(guī)劃實施步驟、措施和政策建議。

太原市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

第一章　總則第一條　為了加強和規(guī)范太原市規(guī)劃管理，保障城市總體規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《山西省實施辦法》、《太原市城市總體規(guī)劃》和國家相關(guān)技術(shù)規(guī)定、規(guī)范，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條　本規(guī)定適用于太原市規(guī)劃區(qū)的土地使用和建設(shè)工程的規(guī)劃管理。其它四縣（市）政府所在地規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)參照執(zhí)行。第三條　編制詳細規(guī)劃（含控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃）應(yīng)符合本規(guī)定。各項建設(shè)工程的建設(shè)，應(yīng)按已批準的詳細規(guī)定執(zhí)行；尚無經(jīng)批準的詳細規(guī)劃的，按總體規(guī)劃（或分區(qū)規(guī)劃）和本規(guī)定執(zhí)行。第四條　各類專門性用地項目規(guī)劃應(yīng)符合已頒布的各類專業(yè)技術(shù)規(guī)范及規(guī)定的要求。第二章　建設(shè)用地的分類、標準和適建范圍第五條　本市建設(shè)用地分類，按其主要用途和功能分區(qū)的基本原則，按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（GBJ137－90）執(zhí)行。第六條　各類建設(shè)用地的劃分，應(yīng)當遵循土地使用相容性的原則，按已批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行；尚無經(jīng)批準的詳細規(guī)定的，應(yīng)當按照城市分區(qū)規(guī)劃確定的建設(shè)用地分類和本規(guī)定表一確定的建設(shè)用地適建范圍執(zhí)行。

凡表一未列入的用地類別或建設(shè)項目，可以由市規(guī)劃部門根據(jù)建設(shè)項目對周圍環(huán)境的影響和用地基礎(chǔ)設(shè)施條件，具體核定適建范圍。

凡需改變規(guī)劃用地性質(zhì)、超出表一規(guī)定范圍的，應(yīng)先提出調(diào)整意見，按法定審批程序批準后執(zhí)行。第三章　建筑容量第七條　新建、改建、擴建建設(shè)工程的建筑容量控制指標（含容積率和建筑密度，下同）應(yīng)按本章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條　建筑用地面積大于2萬平方米的成片開發(fā)地區(qū)，必須編制修建性詳細規(guī)劃，經(jīng)批準后實施；未編制詳細規(guī)劃的，不予審批。

成片開發(fā)地區(qū)的詳細規(guī)劃，應(yīng)先確定建筑總?cè)萘靠刂浦笜?；在不超過建筑總?cè)萘靠刂浦笜说那疤嵯拢善_發(fā)地區(qū)內(nèi)各類建設(shè)用地的建筑容量控制指標可參照本規(guī)定表二和表三的規(guī)定執(zhí)行。第九條　建筑用地面積小于或等于2萬平方米的高、多層居住建筑用地和高、多層公共建筑用地，其建筑容量控制指標在經(jīng)批準的詳細規(guī)劃中確定的。應(yīng)按批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行。

尚無批準詳細規(guī)劃的，應(yīng)當編制總平面規(guī)劃，經(jīng)批準后實施。其建筑密度控制指標應(yīng)按表二的規(guī)定執(zhí)行，其容積率控制指標應(yīng)按表三規(guī)定的指標折減。第十條　表二規(guī)定的指標均為上限，適用于單一類型的建筑用地。對混合類型的建筑用地，其建筑容量控制指標應(yīng)將建筑用地按使用性質(zhì)分類規(guī)定后，按不同類型分別執(zhí)行；對難以分類執(zhí)行的建筑用地和綜合樓用地，應(yīng)按不同性質(zhì)建筑的建筑面積比例和不同的建筑容量控制指標換算建筑容量綜合控制指標。第十一條　對未列入表二的科研機構(gòu)、大中專院校、中小學校、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、幼托等設(shè)施的建筑容量控制指標，應(yīng)按有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)定、規(guī)范執(zhí)行。第十二條　建筑用地未達到下列最小面積的，不得單獨建設(shè)。

（一）低層居住面積為1000平方米；

（二）多層居住建筑、多層公共建筑為1500平方米；

（三）高層居住建筑為2500平方米；

（四）高層公共建筑為3000平方米。

建筑用地未達到前款規(guī)定的最小面積，但有下列情況之一，且確實不影響城市規(guī)劃實施的，規(guī)劃部門可予核準建設(shè)：

（一）鄰接土地已經(jīng)完成建設(shè)或為既成道路、河道或有其它類似情況，確實無法調(diào)整、合并的；

（二）因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施等的限制，確實無法調(diào)整、合并的。第十三條　原有建筑的建筑容量控制指標已超出或達到本市規(guī)定要求的，不得在原有建筑用地范圍內(nèi)擴建、加層。第十四條　各類建設(shè)用地內(nèi)為社會公眾提供公共開放空間的，在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定的前提下，可按表四的規(guī)定增加建筑面積，但增加的建筑面積總計不得超過批準總建筑面積的20％。

公共開放空間是指在建筑用地內(nèi)，為社會公眾提供的廣場、綠地、通道、停車場（庫）等公共使用的室內(nèi)外空間（包括平地、下沉式廣場和屋頂平臺）。開放空間必須同時符合下列條件：

（一）沿城市道路、廣場留設(shè)；

（二）在一方向的凈寬度在6米以上，實際使用面積不小于150平方米；

（三）以凈寬1.5米以上的開放性樓梯或坡道連接地面或道路，且與地面或道路的高差在±5.0米以內(nèi)（含±5.0米）；

（四）向公眾開放綠地、廣場的應(yīng)設(shè)置座椅等休息設(shè)施；

（五）建設(shè)竣工后，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的標志，并交有關(guān)部門管理或經(jīng)批準由建設(shè)單位代管；

（六）常年開放，且不改變使用性質(zhì)。