外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定

第一條　為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放外資編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，規(guī)范外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)從事城市規(guī)劃服務(wù)活動(dòng)的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》，制定本規(guī)定。第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)，申請(qǐng)《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》，實(shí)施對(duì)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條　本規(guī)定所稱(chēng)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)依法設(shè)立，從事城市規(guī)劃服務(wù)的中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及外資企業(yè)。

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本規(guī)定所稱(chēng)城市規(guī)劃服務(wù)，是指從事除城市總體規(guī)劃以外的城市規(guī)劃的編制、咨詢活動(dòng)。第四條　外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在中國(guó)從事城市規(guī)劃服務(wù)，必須依法設(shè)立中外合資、中外合作或者外資企業(yè)，取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》。

未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》的，不得從事城市規(guī)劃服務(wù)。第五條　國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)設(shè)立的管理工作外資編制城鄉(xiāng)規(guī)劃；國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)資格的管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)設(shè)立的初審工作；縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)從事城市規(guī)劃服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。第六條　設(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)，除具備中國(guó)有關(guān)外商投資企業(yè)法律法規(guī)規(guī)定的條件外，還必須具備以下條件外資編制城鄉(xiāng)規(guī)劃：

（一）外方是在其所在國(guó)或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務(wù)的企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（二）具有城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化以及相關(guān)工程等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員20人以上，其中外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例不低于25％，城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化專(zhuān)業(yè)的外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分別不少于1人；

（三）有符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)裝備和固定的工作場(chǎng)所。第七條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法向國(guó)家工商行政管理總局或者國(guó)家工商行政管理總局授權(quán)的地方工商行政管理局，申請(qǐng)擬設(shè)立外商投資企業(yè)名稱(chēng)的核準(zhǔn)。第八條　申請(qǐng)人在取得擬設(shè)立外商投資企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)后，向擬設(shè)立企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)，提出設(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)，并提交下列材料外資編制城鄉(xiāng)規(guī)劃：

（一）投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書(shū)；

（二）投資方編制或者認(rèn)可的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)及企業(yè)設(shè)立方案（包括專(zhuān)業(yè)人員配備、技術(shù)裝備計(jì)劃和工作場(chǎng)所面積等）；

（三）投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)合同和章程（其中外資企業(yè)只需提供章程）；

（四）企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；

（五）投資方法人登記注冊(cè)證明、投資方銀行資信證明；

（六）投資方擬派出的董事長(zhǎng)、董事會(huì)成員、經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件；

（七）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表；

（八）外方投資者所在國(guó)家或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務(wù)的企業(yè)注冊(cè)登記證明、銀行資信證明；

（九）外方投資者所在國(guó)家或者地區(qū)政府主管部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、公證機(jī)構(gòu)出具的從事城市規(guī)劃服務(wù)經(jīng)歷及業(yè)績(jī)的證明。第九條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)，在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成初審；初審?fù)夂?，?bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)。第十條　國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)，在接到經(jīng)初審的申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)，將申請(qǐng)材料送國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)征求意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)提出意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)在收到國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面說(shuō)明理由。第十一條　申請(qǐng)人在取得外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)后，依法辦理企業(yè)工商注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制是勘察類(lèi)還是設(shè)計(jì)類(lèi)

1.辦公室

負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)政務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、文電處理和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織與協(xié)調(diào)，起草重要文稿；負(fù)責(zé)全廳的新聞宣傳、政務(wù)信息、外事、機(jī)要保密、提案、信訪、檔案管理和安全保衛(wèi)工作。

2.計(jì)劃財(cái)務(wù)處

組織制定全區(qū)建設(shè)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃；編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和利用外資計(jì)劃；綜合管理各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金的分配使用；按規(guī)定辦理有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)的審查或?qū)徟?；?fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)行政及事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算；負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)、廳屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理；綜合管理行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作、負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)的對(duì)外招商引資工作。

3.政策法規(guī)處

組織擬訂建設(shè)行業(yè)的重要政策和改革方案并協(xié)調(diào)實(shí)施；負(fù)責(zé)綜合性政策調(diào)研；擬訂立法計(jì)劃，組織地方性建設(shè)法規(guī)、規(guī)章的論證、起草、修改、報(bào)批和授權(quán)解釋工作；綜合管理建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承辦行政處罰、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴代理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)普法工作。

4.科學(xué)技術(shù)處

組織編制全區(qū)建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃；組織重大科技項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)及引進(jìn)項(xiàng)目的消化、吸收、創(chuàng)新；管理和組織推廣行業(yè)科技成果；指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；指導(dǎo)新型建筑材料的推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能工作。

5.標(biāo)準(zhǔn)定額處

標(biāo)準(zhǔn)定額處組織實(shí)施工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行建設(shè)部關(guān)于工程造價(jià)管理的制度和規(guī)定，研究制定全區(qū)工程造價(jià)管理辦法；組織制定和發(fā)布工程建設(shè)自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工期定額、建設(shè)用地指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)及評(píng)價(jià)方法等；對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額和工程造價(jià)管理辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)工程造價(jià)咨詢單位和工程造價(jià)執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員資格管理；歸口管理建設(shè)行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案及指導(dǎo)質(zhì)量人證工作；協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額和造價(jià)管理中的問(wèn)題。

6.建筑管理處

研究制定全區(qū)建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和中長(zhǎng)期規(guī)劃并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)建筑市場(chǎng)，擬定規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體的市場(chǎng)行為以及工程招投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)、建筑工程質(zhì)量等管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；研究制定建筑業(yè)體制改革措施并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)建筑企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；負(fù)責(zé)建筑施工、建筑安裝、建筑裝修、建筑制品、建設(shè)監(jiān)理等企業(yè)的資質(zhì)審批工作；負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)外建筑企業(yè)進(jìn)疆從事建筑活動(dòng)實(shí)施驗(yàn)證、注冊(cè)登記管理、組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作；負(fù)責(zé)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

7.勘察設(shè)計(jì)處（抗辦）

組織制定全區(qū)工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策；負(fù)責(zé)全區(qū)勘察設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)和勘察設(shè)計(jì)咨詢單位質(zhì)量管理；監(jiān)督指導(dǎo)工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)；組織全區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的編制、審定及推廣；負(fù)責(zé)全區(qū)工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢單位和建設(shè)工程施工圖審查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)外省進(jìn)疆設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)驗(yàn)證、登記注冊(cè)管理；指導(dǎo)城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用；綜合管理工程建設(shè)抗震設(shè)防和抗震加固工作，指導(dǎo)震后重建工作。

8.城市規(guī)劃處

研究制定全區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略及城市規(guī)劃管理的政策措施；組織全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的編制工作；負(fù)責(zé)自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的審查、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)國(guó)家和自治區(qū)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目選址定點(diǎn)審批和限額以上規(guī)劃用地審核；參與土地利用總體規(guī)劃審查；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)城市雕塑和城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃管理；承擔(dān)對(duì)歷史文化名城相關(guān)的審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督；管理城市勘察和市政工程測(cè)量工作。

9.城市建設(shè)處

研究制定全區(qū)城市建設(shè)和市政公用事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、改革措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施；貫徹執(zhí)行國(guó)家制定的城建行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)城市供排水、燃?xì)狻崃?、市政設(shè)施、公共客運(yùn)、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等行業(yè)管理；負(fù)責(zé)對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)及其規(guī)劃的審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督工作；指導(dǎo)城市計(jì)劃用水、節(jié)約用水和城市規(guī)劃區(qū)地下水的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)工作；負(fù)責(zé)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作。

10.村鎮(zhèn)建設(shè)處

研究擬定村鎮(zhèn)建設(shè)（包括縣以下建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊）的發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；組織建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃及村莊、牧民定居點(diǎn)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作；負(fù)責(zé)邊境口岸總體規(guī)劃的審查報(bào)批工作；組織實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)；指導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)村鎮(zhèn)重建和大型建設(shè)項(xiàng)目地區(qū)的村鎮(zhèn)遷建工作。

11.房地產(chǎn)業(yè)處

研究制定自治區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；指導(dǎo)全區(qū)住宅建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)利用工作；負(fù)責(zé)培育和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，指導(dǎo)房地產(chǎn)交易、租賃、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介服務(wù)、物業(yè)管理等企業(yè)的資質(zhì)審查；指導(dǎo)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理、房屋拆遷和危房鑒定管理等工作；組織擬定全區(qū)城鎮(zhèn)住房制度改革綜合配套政策和方案；審核各地房改實(shí)施方案及配套政策并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)全區(qū)住房公積金及其他住房資金的政策指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

12.住房公積金監(jiān)管處

負(fù)責(zé)辦理區(qū)級(jí)行政、事業(yè)單位公有住房出售收入職工租賃保證金、維修金的收繳、審核工作； 負(fù)責(zé)自治區(qū)行政、事業(yè)單位用于住房建設(shè)級(jí)住房維修資金的審批監(jiān)督工作； 負(fù)責(zé)自治區(qū)級(jí)行政、事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼核發(fā)及管理工作。

13.人事教育處　

負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位的組織人事、勞資和機(jī)構(gòu)編制工作；負(fù)責(zé)全區(qū)建筑工程和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審；綜合管理建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)師的資審、培訓(xùn)、注冊(cè)等工作；制定并實(shí)施全區(qū)建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)職工教育培訓(xùn)工作；指導(dǎo)全區(qū)建設(shè)行業(yè)職工職業(yè)技能鑒定和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；管理廳屬學(xué)校；負(fù)責(zé)廳系統(tǒng)的社團(tuán)管理工作。

14.機(jī)關(guān)黨委（精神文明辦）

負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群工作。

15.紀(jì)檢組（監(jiān)察室）

負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作。履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察職能。

16.老干部工作處的職責(zé)

負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)、直屬單位離退休人員的服務(wù)和管理工作。

17.行政許可辦公室

根據(jù)《關(guān)于成立建設(shè)廳行政許可服務(wù)中心有關(guān)問(wèn)題的通知》（新建人[2008]1號(hào)）規(guī)定，建設(shè)廳行政許可服務(wù)中心的具體職責(zé)為：統(tǒng)一受理企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格類(lèi)建設(shè)行政許可申請(qǐng)，向廳對(duì)口業(yè)務(wù)處室轉(zhuǎn)辦行政許可申請(qǐng)，向申請(qǐng)人送達(dá)行政許可文書(shū)、證書(shū)，督促業(yè)務(wù)處室承辦行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)工作進(jìn)度，會(huì)同業(yè)務(wù)處室管理建設(shè)行業(yè)資質(zhì)（資格）評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤七M(jìn)行政許可電子政務(wù)。

我公司是一家外資企業(yè)，打算、新建一工廠，項(xiàng)目審批流程是怎樣的？

這是福建的一個(gè)流程外資編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，請(qǐng)參考

本《補(bǔ)充規(guī)定》總工作時(shí)限50個(gè)工作日，只適用于一般建設(shè)工程項(xiàng)目。每個(gè)環(huán)節(jié)的審批時(shí)間從材料齊備受理之日算起。城市規(guī)劃區(qū)外的建設(shè)項(xiàng)目不辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但應(yīng)向縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申辦建設(shè)許可證。建筑方案審查范圍：高層建筑

、大中型公共建筑、建筑面積大于0.5萬(wàn)平方米的生產(chǎn)性項(xiàng)目或建設(shè)用地超過(guò)1萬(wàn)平方米的項(xiàng)目、城市主干道兩側(cè)的建筑、某些特殊地段的建筑。較復(fù)雜需聯(lián)審的方案10個(gè)工作日。初步設(shè)計(jì)審查只審大中型項(xiàng)目（含高層建筑）及重點(diǎn)項(xiàng)目外資編制城鄉(xiāng)規(guī)劃；房地產(chǎn)項(xiàng)目以可行性研究報(bào)告代項(xiàng)目建設(shè)書(shū)申? 肓⑾睢? 各地市可按本《補(bǔ)充規(guī)定》再進(jìn)一步細(xì)化，但總工作時(shí)限不得超過(guò)50個(gè)工作日。

具體操作如下：

一、工作步驟和時(shí)限

（一）選址階段

外商投資企業(yè)根據(jù)自己的投資意向向土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地預(yù)審，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，同時(shí)按要求向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申領(lǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘、選址意見(jiàn)書(shū)發(fā)放、提出選址意見(jiàn)和總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，10個(gè)工作日；用地預(yù)審3個(gè)工作日。

凡屬甲、乙類(lèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存火災(zāi)危險(xiǎn)性的廠房、庫(kù)房，應(yīng)征得消防監(jiān)督部門(mén)的認(rèn)可、同意。

（二）總平面設(shè)計(jì)階段

外商投資企業(yè)在取得選址意見(jiàn)書(shū)、用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)后，向計(jì)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)（房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目建議書(shū)合并批復(fù)）。同時(shí)委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行總平面設(shè)計(jì)，以及其他有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境影響報(bào)告、可行性研究報(bào)告編制?？偲矫嬖O(shè)計(jì)

、環(huán)境影響報(bào)告編制和可行性研究報(bào)告編制完成后分別向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)、環(huán)保主管行政部門(mén)、計(jì)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告和可行性研究報(bào)告（獨(dú)資項(xiàng)目免報(bào)可行性研究報(bào)告）。項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)10個(gè)工作日，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)批復(fù)、可行性研究報(bào)

告審批及總平面圖會(huì)審、提出建筑紅線和規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，分別為15個(gè)工作日（環(huán)境影響報(bào)告表批復(fù)7個(gè)工作日）

（三）方案設(shè)計(jì)階段

外商投資企業(yè)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后進(jìn)行建筑方案設(shè)計(jì)，建筑方案設(shè)計(jì)完成后向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)建筑方案審查，建筑方案審查7個(gè)工作日。

（四）初步設(shè)計(jì)階段

初步設(shè)計(jì)完成后向建設(shè)行政主管部門(mén)和計(jì)劃行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審查（小型項(xiàng)目、技術(shù)簡(jiǎn)單項(xiàng)目直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)），初步設(shè)計(jì)會(huì)審8個(gè)工作日。

（五）施工圖設(shè)計(jì)階段

初步設(shè)計(jì)審查后，向土地管理部門(mén)申辦建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)（含基本農(nóng)田審批）。建設(shè)用地批準(zhǔn)后向房屋拆遷主管部門(mén)辦理有關(guān)拆遷手續(xù)，申請(qǐng)核發(fā)房屋拆遷許可證。核發(fā)基本農(nóng)田使用許可證5個(gè)工作日，用地審批15個(gè)工作日，先期辦理拆遷手續(xù)3個(gè)工作日。

施工圖設(shè)計(jì)完成后向抗震、消防、人防、規(guī)劃各專(zhuān)業(yè)部門(mén)報(bào)請(qǐng)施工圖專(zhuān)項(xiàng)審核，各施工圖專(zhuān)項(xiàng)審核和房屋拆遷許可證發(fā)放各5個(gè)工作日。

（六）報(bào)建階段

完成房屋拆遷和施工圖專(zhuān)項(xiàng)審核后向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)簽發(fā)放樣單、核樣、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，同時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)施工許可證、向?qū)徲?jì)部門(mén)申請(qǐng)中方開(kāi)工前資金審計(jì)（獨(dú)資項(xiàng)目免）。簽發(fā)放樣單、核樣、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證5個(gè)工作日。核發(fā)施工許可證

3個(gè)工作日，審計(jì)2個(gè)工作日。

總工作日50 天。（見(jiàn)附表）

二、各審批環(huán)節(jié)應(yīng)提交的資料：

（一）申請(qǐng)選址意見(jiàn)書(shū)

1、填寫(xiě)《選址意見(jiàn)書(shū)》申請(qǐng)表；

2、項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告；

3、1∶500地形圖。

（二）用地預(yù)審

1、用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告；

2、項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告。

（三）報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)

1、項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告；

2、《選址意見(jiàn)書(shū)》及藍(lán)線圖；

3、《土地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)》和《土地預(yù)約協(xié)議》；

4、企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)通知（房地產(chǎn)項(xiàng)目及文化、旅游等特種行業(yè)項(xiàng)目提供）；

5、由省以上審批的項(xiàng)目地市計(jì)委轉(zhuǎn)報(bào)批文；

6、同級(jí)房地產(chǎn)、旅游、文化等主管部門(mén)的初審意見(jiàn)（房地產(chǎn)、文化、旅游等特種行業(yè)項(xiàng)目提供）；

7、外商資信證明；

8、合作、合資中方資信證明。

（四）申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證

1、填寫(xiě)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表；

2、公司成立批準(zhǔn)文件、工商注冊(cè)登記文件；

3、選址范圍的總平面圖；

4、與原單位簽訂的征地協(xié)議。

（五）報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）

1、項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告；

2、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）及下一級(jí)環(huán)保部門(mén)審查意見(jiàn)。

（六）報(bào)批可行性研究報(bào)告（獨(dú)資項(xiàng)目免）

1、投資意向或項(xiàng)目建議書(shū)；

2、可行性研究報(bào)告及附件。

（七）建筑方案審查

1、建筑方案設(shè)計(jì)圖。

（八）初步設(shè)計(jì)審查

1、可行性研究報(bào)告批復(fù)文件；

2、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）批復(fù)文件；

3、規(guī)劃總平面和建筑方案審查意見(jiàn)；

4、初步設(shè)計(jì)圖和相關(guān)文件（含地下管線圖）。

（九）建設(shè)用地審批

1、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文件；

2、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）批復(fù)文件；

3、經(jīng)審查的總平面圖；

4、年度投資計(jì)劃；

5、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖或土地部門(mén)簽章的征地地形圖；

6、征地協(xié)議及征地有關(guān)報(bào)表；

7、原土地權(quán)屬證明；

8、有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。

（十）申請(qǐng)房屋拆遷許可證（城市規(guī)劃區(qū)外免）

1、《房屋拆遷許可證》申請(qǐng)表；

2、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

3、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和用地界限圖；

4、拆遷計(jì)劃、安置方案；

5、拆遷房屋產(chǎn)權(quán)審查證明；

6、建設(shè)單位與拆遷單位簽訂的正式委托拆遷合同。

（十一）施工圖專(zhuān)項(xiàng)審核

1、規(guī)劃施工圖專(zhuān)項(xiàng)審核

（1）施工圖；

（2）綠化總平面施工圖；

（3）初步設(shè)計(jì)批文。

2、抗震施工圖專(zhuān)項(xiàng)審核

（1）工程地質(zhì)報(bào)告；

（2）計(jì)算書(shū)復(fù)印件（24米以上建筑）；

（3）施工圖；

（4）初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。

3、人防施工圖專(zhuān)項(xiàng)審核

（1）初步設(shè)計(jì)批文；

（2）規(guī)劃總平面圖；

（3）施工圖。

4、消防設(shè)計(jì)圖審核

（1）建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申請(qǐng)表；

（2）初步設(shè)計(jì)批文；

（3）規(guī)劃總平面圖；

（4）施工圖（含建施、結(jié)施、水施、電施、設(shè)施圖）。

（十二）申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證

1、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表；

2、各專(zhuān)業(yè)部門(mén)施工圖審查意見(jiàn)

（十三）中方開(kāi)工前資金審計(jì)

1、項(xiàng)目年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；

2、建設(shè)資金來(lái)源落實(shí)及使用情況。

（十四）申請(qǐng)施工許可證

1、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

2、施工圖專(zhuān)項(xiàng)審核意見(jiàn)；

3、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和用地界限圖；

4、《房屋拆遷許可證》；

5、現(xiàn)場(chǎng)拆遷已滿足施工需要。